大唐的行政区划比较繁琐，直接在发挥作用的是州县两级，唐朝在建立之初，全国只有三十几个郡，唐朝统治者把郡改成了州。随着大唐的扩张，很快全国有三百多个州了，这样管理起来非常的麻烦，所以又设立了道这一监察机构，大唐的区划基本按照道州县三级进行的。
这是对于实际统治的地区，对于没有实际统治的，采用羁縻政策和藩属国，羁縻政策就是实设立了羁縻州，羁縻州是指中国古代朝廷在边远少数民族地区所置之州，它们情况特殊，因其俗以为治，有别于一般州县，相当于现在的自治区。除此之外，还有六大都护府：安西都护府、安北都护府、单于都护府、安东都护府、安南都护府、北庭都护府。都护府的级别相当于州，之所以叫府是因为它们很重要，区别于一般的州。
对于以上的区划，我们在众多的的电视和文章中都或多或少的了解过，但是对于与都护府平级的都督府可能就听得比较少了，由于都督府的权力太大，后来又撤销了。一般都护府还有都督府的首领都是汉人来担任，不过有一个特殊的都督府，是由外国的皇族来担任的，那就是波斯都督府。
听这个名字就知道，这个都督府与波斯有关，波斯是伊朗在欧洲的古希腊语和拉丁语的旧称译音，波斯帝国曾经很辉煌，是第一个地跨亚欧非三大洲的帝国。在唐朝时期，波斯帝国正处于第二帝国萨珊王朝时期。这个事情在《新唐书》《旧唐书》波斯国中都有记载。
当时的阿拉伯人建立国家叫大食很凶猛，到处扩张，阿拉伯人入侵了萨珊王朝，当时的国主伊嗣候懦弱，无法抵抗大食的入侵，想逃到吐火罗去，但是还没到那，就被大食人追上杀死了。伊嗣候有个儿子叫卑路斯，他跑到吐火罗去了，被吐火罗保护起来，卑路斯就向大唐求援，说自己的国家被大食侵犯，请求大唐援助复国。大唐于是在波斯疾陵城(今伊朗扎博勒)设波斯都督府,任命卑路斯为都督,隶属安西都护府。
后来卑路斯还被封为波斯王，只不过当时波斯的衰落之势已经难以挽回，卑路斯虽然也曾努力复国，最终还是没能成功，最后病死了，波斯国也就不复存在了。但是他的部众还存在，在波斯都督府附近生活。
那么波斯的卑路斯为什么要来大唐求助呢？主要还是因为东西方两个大国的碰撞，一个是阿拉伯的大食，一个是大唐，两个多家一个往东发展，一个往西发展，难免会产生碰撞，两个国家之间爆发了怛罗斯战役，虽然高仙芝率领的军队损失非常惨重，但是当时的大唐正处于开元盛世期间，所以很快就恢复了。
卑路斯请求援助的时候，正是唐高宗在位时期，国力也很强大，依然处于扩张期间。唐高宗虽然对波斯和阿拉伯帝国的情况都不大了解，但觉得这是一个控制中亚的难得机会，因此成立波斯都督府，利用俾路斯的萨珊帝国正统地位，帮助其复国，将波斯故地纳入唐朝的势力范围。
当时的大唐是东亚绝对的霸主，突厥已经臣服，最大的对手已经变成了西亚的阿拉伯，面对波斯的求援，唐高宗不会错失这个机会的，另外就是唐朝皇帝已经各民族尊奉为天可汗，既然有国家受到侵略，天可汗还是要出手帮助的。有现在世界警察的感觉。
只可惜，大唐在唐玄宗眼花缭乱的操作下，开元盛世犹如昙花一现，在安史之乱的打击下，唐朝有盛转衰，无法承担相应的责任，也就错失了继续染指中亚的机会。
