红顶中介是什么意思 以什么名义
1、红顶中介，是一种腐败现象，指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，蚕食着行政审批权红利。以服务费、会费、协作费、咨询费的名义 “分红”，要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门 “进贡”，有甚者直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位，极大地伤害了政府的公信力。 2、2015年1月14日，中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记李克强主持召开国务院党组会议，总理要求，消除行政审批灰色地带，整治红顶中介。 2015年2月，九三学社的提案中提供了这样一组数据：一个产业项目，企业从签订《土地出让合同》到竣工验收，需要9～20项中介报告，整个流程长达300多天，涉及12个委办局、20多个科室，经手150多人次。
红顶中介什么意思
红顶中介是一种常见的腐败现象，指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，蚕食着行政审批改革的红利。以服务费、会费、协作费、咨询费的名义“分红”，要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门“进贡”，更有甚者，直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位，极大地伤害了政府的公信力。2015年1月14日，中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记李克强主持召开国务院党组会议，部署进一步推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。总理要求，消除行政审批灰色地带，整治红顶中介。2015年7月8日，中办国办发布了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》明确要求厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。“红顶中介”，将彻底摘帽子。红顶，又名红顶子，借指高官。在国务院召开的一次常务会议上，国务院总理李克强指出，要严防以“红顶中介”替代行政收费的现象。“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”，通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，“红顶中介”们蚕食着行政审批改革的红利。
红顶中介的整治举措
2015年4月，国务院已通过相关文件，中央将采取6项具体措施清理规范国务院部门行政审批中介服务，直指广受诟病的“红顶中介”。国务院审议通过的《通知》提出了清理规范的具体措施和要求，主要有6项内容： 清理事项针对中介服务事项多、耗时长、设定不规范的问题，提出除依法设定的外一律不再作为审批的受理条件，能够通过加强事中事后监管解决的事项不得设定中介服务，行政审批事项不得转为中介服务，严禁将一项中介服务拆分为多个环节，审批部门委托开展的技术性服务不得转嫁为申请人的义务等。 破除垄断针对部分中介服务垄断性强、市场竞争不充分的问题，提出取消中介机构现有法定许可外的其他资质资格审批，取消部门自行设定的中介机构执业限制条件，严禁通过限额管理控制中介机构数量等。 切断关联针对一些中介机构与审批部门利益输送问题，提出审批部门所属事业单位等不得开展与本部门审批事项相关的中介服务，确有必要开展的应当转企改制，严禁指定中介机构，行业协会商会类中介机构一律与审批部门脱钩，政府工作人员不得在中介机构兼职任职等。 规范收费针对中介服务价格高、收费乱的问题，提出中介服务原则上通过市场调节价格，垄断性强、短期内无法充分竞争的纳入政府定价管理，最大限度缩小政府定价范围，行政机关委托开展的技术性服务事项所需费用纳入部门预算等。 清单管理为加强社会监督，杜绝私设滥设行为，提出对清理规范的中介服务事项实行清单管理，凡未纳入清单的一律不再作为审批的受理条件；今后新设的必须严格论证并履行法定程序。各部门向社会公开中介服务信息等。 加强监管针对中介服务市场监管不力问题，明确行业主管部门的责任，提出各行业主管部门要建立健全中介服务规范和标准，指导监督中介机构完善服务制度，严查违法违规行为，建立信用体系和考核评价机制等。 2015年7月，中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》对外发布。作为指导行业协会商会改革的纲领性文件，方案按照厘清职能边界、充分发挥协会商会应有作用等原则，提出了脱钩改革清晰的路线图、明确的时间表、具体的任务书。对于那些屡受诟病的“红顶中介”来说，摘帽子的时候到了。动真格：实现彻底分离中国行业协会商会从改革开放初期不足1000个，发展到2013年的6万多个，基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。根据方案，脱钩将坚持社会化、市场化方向，促进行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展。为实现彻底脱钩，方案明确了“五个分离”：——机构分离，取消行政机关与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系；——职能分离，剥离行业协会商会现有的行政职能，对适合其承担的职能制定清单目录；——资产财务分离，行业协会商会执行民间非营利组织会计制度，实行独立财务管理，自2018年起取消全国性行业协会商会的财政直接拨款；——人员管理分离，行业协会商会全面实行劳动合同制度，使用的事业编制相应核销，行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职兼职；——党建、外事等事项分离，规范各类管理关系，加强综合监管。强监管：脱钩不是脱管一面是放，另一面则是管。专家指出，脱钩不是政府对行业协会商会一脱了之、放任不管，而是要加强综合监管，建立起新型合作关系。作为配套措施，方案明确了脱钩后对于行业协会商会的支持政策，包括政府购买服务、税收、信息资源共享、参与协助政府部门多双边经贸谈判等。在强化管理方面，方案提出要完善政府综合监管体系，不留真空，明确各部门监管职能，做到“多管齐下”，包括民政部门的直接登记管理，党建管理部门党的组织管理，外事、税务、财政、审计等职能部门的专门管理和服务，行业管理部门的政策指导等。同时，还确立了委派监事、信息公开和年报等新的监管制度。立规矩：走向法治轨道方案规定，健全行业协会商会章程审核备案机制，完善以章程为核心的内部管理制度，健全会员大会、理事会、监事会制度。在改革操作上，提出试点先行、分步推进的原则。根据方案，下半年开始第一批100个左右全国性行业协会商会试点，2016年6月底前完成。2016年将扩大试点，2017年在更大范围试点，完善相应的体制机制后全面推开。 2016年2月2日，环保部直属单位8家建设项目环评机构已率先于2015年底全部完成与环保系统脱钩，地方环保系统已有140家环评机构提前完成脱钩，彻底退出建设项目环评技术服务市场。环保部全面修订建设项目环评资质管理办法，从制度设计上彻底解决“红顶中介”问题，推动其他行业事业性质的环评机构进行企业化改制，明确规定负责审批或核准环评文件的主管部门及其所属单位不得申请环评资质，以营造更加公平公正健康的环评技术市场。 《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》指出，国务院决定第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。2015年2月9日，中央第三巡视组向环保部反馈巡视情况，直指环评机制下的六大腐败问题；3月25日，环保部发布《全国环保系统环评机构脱钩方案》。2015年底，环保部直属的8家环评机构已经完成脱钩，并且全国各地还完成了140家环评机构的脱钩工作。2016年2月18日，环保部部长陈吉宁在国新办举行的中外媒体见面会上表示，对于“红顶中介”问题，今年（2016年）将再完成200家环评机构的脱钩工作。
下一步要坚决整治"红顶中介" 具体是哪些
红顶中介，是一种腐败现象，指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，蚕食着行政审批权红利。以服务费、会费、协作费、咨询费的名义 “分红”，要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门 “进贡”，有甚者直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位，极大地伤害了政府的公信力。
中介手法：
1、有些中介机构、社会团体与个别部门不脱钩，或者明脱暗不脱，有些中介机构的出资人就是行政部门或者其工作人员；也有一些中介机构的出资人和法人代表虽在形式上与政府部门不相关，但是背后“操盘者”却是行政部门或其工作人员。这是典型的打着政府的旗号，建设的却是部门或者领导干部的“小金库”。
2、还有一种操作手法就是个别部门借着公权力的“鞭子”，搞起了“体外经济循环”。由于一些部门掌握着行政审批前期资格选拔权、审计、鉴定、评估、参评选拔、注册或公证等职权，便与中介机构和社会团体做起了“地下交易”。
3、有些中介机构或者社会团体依托行政职能，在年检或者其他审批事项中，搭车收费；有的直接将本属于行政部门的职能转化为经营服务性收费；个别部门挥舞着权力大棒，指挥企业或个人到指定或变相指定的中介机构接受有偿服务，为个别公司垄断市场撑腰助威，然后，再与中介机构进行暗箱分成。
4、分成方式更是花样百出：中介结构和社会团体要么以服务费、会费、协作费、咨询费的名义“分红”，要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门“进贡”，要么以高息集资、投资分红的形式与主管部门结成利益共同体，更有甚者，直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位。
5、个别部门把中介机构和社会团体当作单位“捞外快”的自留地，把自身应当承担的费用转由其管理的中介机构承担或者在中介机构报销费用；有些行政主管部门的工作人员在中介机构领取加班费、补贴、福利等等。
关注时事政治的重要性
1、关注时事政治有助于我们增强公民意识，树立社会主义民主法治，自由平等，公平正义的理念，帮助我们提高自身政治素质，提高政治参与能力。2、关注时事政治还有助于我们掌握马克思主义的基本观点，提高明辨是非的能力，坚持正确的政治方向。3、在当代，我国既面临着难得的机遇，也应对着前所未有的挑战。身在校园，心系天下是我们青年学生的高尚情怀。关心国家的前途和命运，维护我国的利益，维护世界和平与发展，使我们参与政治生活的一部分。4、了解时事政治，有助于人们放眼世界风云，紧扣时代脉搏，开阔面向现代化，面向世界，面向未来的眼界。5、有助于人们知道世界运行的规则，知道了世界的真实运行规则，人们才能知道国家为什么要发展这个战略，才知道国家一定会往什么方向加入投入，那么作为国家的公民也进入到国家投资的方向，即“顺势而为”，响应国家号召。扩展资料：了解关注时事政治是人们参与政治生活的一部分。当今世界是开放的世界，任何国家都不可能离开世界而单独存在和发展，国际社会的竞争与合作对每个国家都会产生巨大的影响。属于时事政治的有：1、中国、美国、俄罗斯、英国、法国5个核武器国家和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦5个《中亚无核武器区条约》缔约国6日在纽约联合国总部举行《中亚无核武器区条约》议定书签署仪式。2、美国财政部发言人5日表示，根据2010年出台的《美国海外账户税收合规法案》（简称《合规法案》），美国已经同新加坡政府就税务信息共享达成实质性协议，正式的政府间协议预计将在年底前签订。此前美国已经与包括瑞士在内的60余个国家和地区达成了类似的政府间协议。3、世界银行国际比较计划发布了一项研究成果，按照购买力平价方法计算，2014年中国的经济规模将超过美国，位居世界第一。这项成果一经发布，立刻引发国际舆论的高度关注。参考资料来源：百度百科-时事政治
时事政治感想
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权威解读社会主义荣辱观
胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的讲话发表后，在全社会引起了强烈反响。为帮助读者更好地理解、领会其精神实质，并继以更好的践行，本刊编辑部特邀请权威专家，对社会主义荣辱观产生的时代背景、深刻内涵及全社会应该如何践行进行深入解读。
权威解读社会主义荣辱观
社会主义荣辱观的提出有其历史必然性
我们党有关理论的提出都有其深刻的时代背景，都是符合时代要求并需要全党全社会认真加以贯彻落实的。这次胡锦涛总书记提出树立社会主义荣辱观，同样有其历史必然性，意义极为重大。
中央宣传部社科规划办主任张国祚从三方面分析了社会主义荣辱观产生的时代背景及意义。
首先，以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观的提出，是与我国经济社会的发展要求相适应的。改革开放以来，我们国家在经济上所取得的成就举世瞩目。但毋庸讳言，在这一过程中，我们也付出了一些代价。这些代价，主要表现在两个方面：一是自然资源在某种程度上遭到过度耗损，自然环境在某种范围内受到严重污染；二是随着改革开放进程的加快和市场经济的迅速发育，社会上的思想观念、价值取向日趋多元化，一些人在基本的道德价值判断上出现了混乱，理想信念淡漠了，思想道德滑坡了，甚至在一些党员干部中还出现了腐败现象。之所以付出这两种代价，都与社会主义荣辱观缺位有关。为什么这样说呢？因为理想信念淡漠和思想道德滑坡显然与违背“八荣八耻”直接相关，即便是在乱砍滥伐、破坏生态平衡中，所反映出的问题实质，要么是缺乏保护生态平衡的科学知识、愚昧无知，要么是只为了一己私利，而不顾国家、集体利益，同样是违背社会主义荣辱观的行为。可见，现在提出在全社会树立社会主义荣辱观，是很有现实针对性的，是我们克服发展中的不足，解决前进中存在的问题，推动社会经济政治文化全面协调发展的必然需要。
其次，社会主义荣辱观还直接关涉国家软实力的强弱。现在，评价一个国家，不能光看其经济总量、军事力量等硬实力，还要看这个国家的思想文化、民族精神、道德情操等软实力因素。毫无疑问，树立社会主义荣辱观必将进一步提升全民族的精神状态和道德情操的境界，进一步增强我们党和国家的凝聚力、感召力、影响力、战斗力。
第三，社会主义荣辱观与国家现行的一系列重大方针政策是相辅相成的。正因为社会主义荣辱观的产生有其历史必然性，所以它与国家的重大方针政策于内在精神上相通相融。比如，与目前正在开展的党员先进性教育密切相关。党员干部要做人民的好公仆，必须首先做一个好公民，而做一个好公民的基本要求就是践行“八荣八耻”。这对我们党的执政能力建设非常必要。一个政党要巩固自己的地位，就要有泾渭分明的荣辱观，这样才能在人民当中树立起良好形象。再比如，树立社会主义荣辱观与构建社会主义和谐社会也紧密相关。如果所有社会成员都能知荣辱、树新风、讲正气，那么这个社会必然会走向和谐。树立社会主义荣辱观也与落实科学发展观息息相关。科学发展观强调以人为本，只有全体公民都知荣辱、创文明、促和谐，才能形成良好的社会风尚，才能让人民生活得更加幸福。
中国伦理学会会长、中国社科院哲学所研究员陈瑛认为，社会主义荣辱观的提出，对于全党和全国人民同心同德谋发展意义重大。他说，目前社会上已经暴露出一些不良的思想倾向。如有人提出用“多元价值”来否定我们坚持的“一元价值”，不要“同德”要“异德”，要“离心离德”。面对复杂的国际形势和全面建设小康社会的重大任务，我们必须明白，尽管多元价值是客观存在，但作为社会主义国家的一员，我们的价值观必须要有共同的指导思想，让多元价值观接受一元价值观的领导，做到“一中有多，多中有一”。具体来说，就是要服从于“八荣八耻”的社会主义荣辱观。只有这样，全国人民才能一心一意，同心同德，共同把国家建设得更好。
如何理解“八荣八耻”的深刻内涵
以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，于简练的表述中蕴含着丰富的内涵。对此，国家行政学院政治学部副主任、教授王伟分析指出，社会主义荣辱观既与中华民族精神和传统美德一脉相承，同时也带有鲜明的时代特征，是时代精神的汇聚和体现。具体来说，“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”，就是在新形势下，以建设祖国、保卫祖国、富强祖国为最大光荣，以损害祖国的荣誉、尊严和利益为最大耻辱；“以服务人民为荣、以背离人民为耻”，就是每个公民不论职务高低、能力大小，都要在不同岗位、通过不同形式为人民服务，与此同时，要高度警惕可能出现的种种背离人民利益的倾向；“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”，就是面对日趋激烈的国际竞争，我们必须把科学技术真正置于优先发展的战略地位，并且在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚；“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”，就是随着社会主义市场经济的建立和完善，我们要在各行各业包括新兴行业中培养爱劳动的思想，并使之成为衡量公民道德品质的价值尺度；“以团结互助为荣、以损人利己为耻”，就是要在市场经济条件下形成良好的社会风气，避免种种损人利己的行为；“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”，就是要将诚实守信作为个人行为的基本准则，作为企业、事业单位乃至政府工作的基本准则，对假冒伪劣、不讲信誉等行为予以严厉谴责；“以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻”，就是要增强法律意识，自觉维护法律尊严；“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”，就是要认识到我们现代化建设的路还很长，任务还很艰巨，必须在新时期发扬艰苦奋斗的精神，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚。
陈瑛指出，有人可能会说，我们刚提出社会主义公民道德建设，怎么又提“八荣八耻”呢？我认为，“八荣八耻”是过去一系列提法的深入、系统的发展，它准确地体现出公民道德建设的内容，同时也将“五爱”（爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱社会主义）等提法完全包容进来，形式鲜明，很容易被群众接受，可以说是为先进文化建设和精神文明建设树立了一面鲜明的旗帜，也为全党全国人民同心同德谋发展指明了方向。
践行社会主义荣辱观需有机制保障
树立社会主义荣辱观，关键在于脚踏实地予以践行。对此，张国祚认为应该从以下五个方面着手：一是要把学习贯彻社会主义荣辱观与学习贯彻十六大以来我们党的一系列理论创新和重大战略思想结合起来；二是要深化对社会主义荣辱观的理论研究，全面准确深刻地理解其科学内涵及其重大意义；三是要宣传好，让社会主义荣辱观深入人心，家喻户晓，妇孺皆知；四是党员干部要身体力行，为群众做出表率；五是领导决策部门要拿出具体的措施办法，营造好践行荣辱观的氛围。
王伟认为，树立社会主义荣辱观，要建立相应的践行机制。第一，要建立健全社会主义荣辱观的教育机制。树立社会主义荣辱观，需要从他律和自律，亦即从道德教育与道德修养两个环节着手。教育是社会主义荣辱观养成的外部机制的基础。目前，各行各业都在根据自己的实际情况，开展社会主义荣辱观教育，这些措施，已经勾画出了社会主义荣辱观教育机制的框架。第二，要建立健全社会主义荣辱观的修养机制。社会主义荣辱观能否充分发挥其巨大的社会效应，关键在于广大公民能否通过道德修养，升华到较高的道德境界。为此，必须在全社会形成一种追求崇高道德修养的风气。第三，要建立健全社会主义荣辱观的示范机制。实践社会主义荣辱观，要求我们善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让广大群众见贤思齐。同时，还要特别强调领导干部的模范带头作用。广大领导干部要把社会主义荣辱观的道德要求转化为个人的道德行为，常修为政之德，为全体人民做出榜样。第四，要建立健全社会主义荣辱观的评价机制。道德的基本特点之一，是以善恶标准对社会现象进行评价。按社会主义荣辱观的要求，“善”主要是指符合国家和人民利益以及社会道德要求的行为，“恶”主要是指违背国家和人民利益以及社会道德要求的行为。要在全社会筑牢基本道德规范，形成惩恶扬善的舆论氛围。
中央教科所学校教育研究部主任、教授刘惊铎从青少年教育方面谈了自己的看法。他认为，在文化与价值多元的时代背景下，加强对未成年人的价值观教育，让他们从小树立社会主义荣辱观极为重要。今天的青少年生活的时代背景已有很大变化，我们的道德教育应该坚持怎样的原则，采用怎样行之有效的教育方法，才能使社会主义荣辱观真正内化到不同年龄段、不同文化、不同地域、不同家庭背景的孩子的人格结构之中呢？我以为，最关键的，是要坚持“三近”原则。首先，社会主义荣辱观教育要贴近孩子生活。道德的本质是实践的，也是生活的。当前道德教育很大的一个弊病是“空”，脱离孩子的生活世界，空洞、枯燥、缺乏生活气息。脱离了孩子生活的道德教育只能是无源之水，无本之木。因此，我们的荣辱观教育，必须贴近孩子的现实生活，从生活中寻找道德教育的素材和契机。其次，社会主义荣辱观教育必须接近孩子个体。道德教育在本质上是涵养化育个体的德性。道德教育只有成为个体的自我需要，才可能是有效的。因此，道德教育必须和孩子的个体经验相接近，融入到孩子的个体生命成长中去，成为孩子成长的“呵护人”。最后，社会主义荣辱观教育还要亲近孩子心灵。道德文化建设在本质上是精神的和心灵的活动。道德教育只有触动心灵，引发感动，引领精神成长，才是真正的教育，才是真正有魅力的教育。缺乏相互尊重、平等对话，板起面孔说教，机械地传授知识，不是真正的道德教育。
环评红顶中介逾期不脱钩遭注销是什么意思
环评机构本身是一个技术服务性的机构，有些环评机构本身就是环保局的下属单位，由于和某些地方上的环保局达成了协议，环保局向他们推荐环评机构，他们编制环评，环保局审批，形成了一个利益链条，成为了红顶中介。
现在是要求脱钩，环评公司就是一个公司，如果不脱钩，仍然属于环保局的下属单位的话，那么就会注销环评机构的环评资质。就是这个意思。
环评师的环评中介
高级红顶环评中介：环保部旗下中心人员担任环评公司高管环评机构中环联（北京）环境保护有限公司（下称中环联），位于北京市朝阳区。公开资料显示，中环联成立于2005年8月，2008年6月获得建设项目环评甲级资质。公司一名负责人介绍，公司业务原本顺风顺水，且培养了不少环评师，“我们去年还算不错的，大概300来万。”中环联至今已有四任法定代表人，分别是李恒远、冯晓星、曾晓东和谢玉红，他们都曾担任一个名为中华环保联合会的正副秘书长，现任谢玉红还与2004年在环保部从事财务审计工作的工作人员同名。公司隶属于中华环保联合会。多年来致力于社会组织研究的清华大学NGO研究所副所长贾西津认为，红顶中介的存在，可能会造成不正当竞争和利益输送。“与政府相关的这些企业，是不是能够公平进行环保评估，中间有可能会出现我们说的利益输送的问题。”贾西津说。基层红顶环评中介：此前所做环评报告档案都找不到了2015年3月，环保部网站通报了一批违规的环评机构和从业人员，63家建设项目环评机构和22名环评工程师被处理，其中被取消资质的就有福建省邵武市环境科学研究所。邵武市环境科学研究所成立于2003年。3月初，记者实地调查发现，这家研究所直接隶属于邵武市环境局，在同一幢楼里办公。这家研究所对外承接的业务主要是为企业制作环评报告，并收取相应费用，也就是环保部要求取缔的红顶中介。让人吃惊的是，这家环科所此前所做的环评报告档案消失。“档案现在都没有固定的机构了，连位置都不知道在哪里。”黄义亮更无法提供研究所此前承接了多少对外业务、每年收入多少、和资金流向信息。全国情况不完全统计：涉嫌挂靠环评师近四成与环保部门人员同名公开资料显示，2014年环保部清理的62名挂靠环评工程师名单中，55名为环保系统的工作人员，占到了大多数。环保部环评司数据中心查询显示，截至2015年3月22日，全国登记的环评工程师共计11368名。河南省507名环评工程师，178名涉嫌挂靠；四川省472名环评工程师，68名涉嫌挂靠……挂靠情况较为严重的五个省数据发现，五省共有539名环评工程师涉嫌挂靠，其中96名与地方环保局局长或副局长重名，15名与当地环保系统单位处长或副处长重名，15名与当地监测站站长或副站长重名，26名与当地环保系统单位的主任重名，19名与当地环保系统单位科长重名。涉嫌挂靠的环评师中，与环保部门工作人员同名的比例占到了将近40%，比重惊人。
