为什么历史悠久的城市目前很不发达？
古时候的大多时候城市是依河而建的，如洛阳，咸阳靠渭水而建，而隋朝开凿的大运河又经过洛阳，继续加深了洛阳等城市的发展的。但后来因为明朝以后洛阳段的古运河断流，现在连河道都已很难寻，所以洛阳由此衰落，而清朝中后期的漕运淤塞，也导致了曾经繁华一时的扬州等地也一度衰落。而开封咸阳，洛阳等地都是已黄河或其支流而建，10世纪以后黄河泛滥成灾，也导致了这些大城市的灭亡。所以终上所述城市的发展与衰亡与水有很大的关系，与此相同的有西域的楼兰古国等。
水系是一个重要的原因，另一个城市发展的原因就是政治与军事的原因，如北京为什么长盛？应为自辽建都大都（今北京）就有天子守国门之说，因为北京有长城又有燕云十六州之天险，很容易抵御外族的入侵。由此此后的元明清都定都北京，大大促进了北京的发展。而南京东晋迁都建康，促进了其的发展，且其背靠栖霞山，面朝长江水。也是易守难攻之地，而杭州的发展跟多的还是要归功到南宋小朝廷的头上，他的迁都带动了整个南方以及杭州的发展。而西安作为整个中国的地理中心，其政治，军事意义不言而喻，各个朝代的统治者都极其重视。
城市的发展和城市的职能十分不开的，用时军事重镇对城市的影响很大。
最明显的就是江苏的徐州和山西省。徐州地势险要位于江苏，山东，安徽，河南四省交汇之处，历来为兵家必争之地。著名的三大战役之一的淮海战役就发生在这里。我十年前曾经有幸到徐州盘桓过几天，不是我说徐州的城市建设可以说是惨不忍睹，估计现在有所好转。徐州作为战略要地为何没有像南京，北京一样发展成为大型城市呢？就是因为他的城市职能中军事的成分过重，上面我们提到军事职能某种程度上有利于城市的大规模倾向，但过度的军事成分，势必会挤压徐州作为城市的其他职能如手工业，商业，居住等等。也就导致了徐州的现状。与此相似的是山西省，自从五代十国之时大汉奸石敬瑭把燕云十六州拱手让给了辽人，导致了在面对胡人之时中原汉人无险可守，由此山西成为中原汉人抵御胡人的战略要冲。年年的战乱彻底打乱了山西的发展进程，致使山西在中国的历史上长时间只是战争的代名词。所以终上所述军事战争可以成就一个城市，但军事战争更多的是毁掉或破坏城市的发展。
徐州市档案条例
第一条 为了有效地保护、管理和利用档案，促进档案事业的发展，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《江苏省档案管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内的档案行政管理和档案的收集、管理、利用等行为，适用本条例。第三条 本市各级人民政府应当把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，把档案信息化建设纳入政府信息化建设规划。
档案事业经费列入本级财政预算，对档案保护、抢救、征集以及档案数字化建设等经费实行专项列支、专款专用。第四条 市、县(市、区)档案管理部门主管本行政区域内的档案工作，行使行政管理职能。
镇人民政府、街道办事处应当设立档案室管理本单位的档案，并监督和指导所属单位、村(居)民委员会的档案管理工作。第五条 市、县(市、区)人民政府应当按照国家规范要求建设综合档案馆馆库。综合档案馆馆库未达到规范要求的，本级人民政府应当采取整改措施，限期达到要求。第六条 从事档案整理、鉴定、评估、咨询、寄存等档案服务的中介机构应当依法设立，并自设立之日起三十日内向所在地档案管理部门备案，接受档案管理部门的监督和指导。
档案服务中介机构应当维护档案的完整与安全，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。第七条 从事档案工作的人员应当具备相应的专业知识，并接受岗位培训。第八条 下列事项应当向同级或者所在地档案管理部门办理档案登记：
(一)机关、团体、企业事业单位和其他组织有关档案工作的机构、人员、库房、设备、馆(室)藏量情况；
(二)县级以上人民政府确定的重点建设项目、重大科学技术研究项目情况；
(三)行政区划调整、机构改革、国有企业事业单位资产与产权变动情况；
(四)其他需要档案登记的事项。
档案登记办法，由市人民政府另行制定。第九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照下列规定管理或者移交档案：
(一)依照国家有关规定，确定本单位文件材料的归档范围和保管期限，报同级或者所在地档案管理部门备案审查；
(二)建立健全电子文件与电子档案的管理制度，加强对电子文件的形成、归档和电子档案的管理；
(三)向综合档案馆移交档案时，按照有关标准与规范将档案、文件目录和其他检索工具、参考资料以及相对应的机读目录、电子文件一并移交。第十条 下列重大事项，主办或者处置单位(以下简称主办单位)应当收集相关材料，及时整理归档：
(一)党和国家领导人在本市的公务活动；
(二)省部级主要领导人在本市的重要公务活动；
(三)市、县(市、区)政治和经济社会发展重大事项；
(四)国际、国内有重大影响的知名人士在本市的讲学及参观、访问活动；
(五)与国内外友好城市的相互往来活动；
(六)主办或者承办的国际性、全国性和地区性重要会议和活动；
(七)重大科学发现、考古发现；
(八)重大或者特大突发公共事件及其处置活动；
(九)其他在县级以上行政区域有重大影响的事件和活动。
重大事项档案材料的收集范围，由市档案管理部门确定。
主办单位在制定重大事项实施计划时应当同时制定档案收集方案，确定机构和人员负责相关材料的收集、整理、归档工作，并及时通知同级档案管理部门。第十一条 档案管理部门应当为主办单位提供档案技术咨询服务与指导，监督做好重大事项档案材料的收集、整理、保管和归档工作。档案管理部门可以派专业人员采取录音、录像、摄影等方式直接形成重大事项的声像档案。
新闻单位应当在宣传报道结束之日起十日内，将宣传报道工作中形成的声像、文稿等材料收集归档。第十二条 档案管理部门应当在重大事项结束之日起三十日内，会同主办单位和新闻单位对重大事项档案进行验收。档案材料缺失的，相关机构或者人员应当补充完整。验收后形成的重大事项档案目录交档案管理部门备案。
非常设机构或者不具备保管档案条件的单位，应当在重大事项结束之日起三十日内，向同级综合档案馆移交档案。第十三条 县级以上人民政府确定的重点建设项目竣工时，应当由档案管理部门组织相关档案机构进行档案验收，验收合格后出具档案验收认可文件。
徐州这个城市怎么样？
徐州是一个大中城市，生活节奏不是很快，消费适中，适宜生活。曾经煤炭产业很旺盛，但是现在煤已经差不多没有了，工业区也搬迁走了，环境改善很好，没有太大的污染。徐州历史悠久，6000多年前，徐州先民就在此生息劳作。原始社会末期，尧封彭祖于今市区所在地，为大彭氏国，徐州称彭城自始起拓展资料：徐州，简称徐，古称彭城 ，江苏省地级市，地处江苏省西北部、华北平原东南部，长江三角洲北翼，北倚微山湖，西连萧县，东临连云港，南接宿迁，京杭大运河从中穿过，陇海、京沪两大铁路干线在徐州交汇，素有“五省通衢”之称 。徐州是华东重要门户城市，华东地区重要的科教、文化、金融、旅游、医疗、会展中心，也是江苏省重要的经济、商业和对外贸易中心。参考资料：百度百科——徐州
