雅库网

时间:2024-07-09 23:29:20编辑:奇事君

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雅库网 带你畅游知识的海洋




知识改变命运,教育改变人生,这是一条全球通行的规则。然而,中国教育成本居高不下的尴尬现状,让许多人失去了“受教育”的机会。人是企业、国家与社会发展的根本,而教育是发展人的事业。它开发着人的潜力,扩大了人的生命内涵,促进着科技与人文的进步。
雅库网正是秉承“公平教育,和谐社会”的信念,让每个想学习、喜欢学习的朋友都能够享受高质量教育的初衷下应孕而生。2007年11月17日,由北京华夏雅库网络科技有限公司独立策划、开发、测试和运营的雅库网正式上线,让热爱学习的人群又多了一个全新的选择。



视频共享 随需而学



雅库网内容涉及学历教育、语言培训、技能培训、高级研修、才艺健身、职业资格、管理培训、少儿教育等诸多优质的教育视频资料,每日更新最新的教育内容和资讯,为用户提供更便利的查询和学习条件。


传统授课方式中,真正获得最优秀教师授课的只能是少数人,而在雅库网上,任何人都可以轻松聆听到他们的讲解。网站整合各领域最优秀的师资力量,通过网络教学视频,给学习者提供第一流的教育。

学习不仅让我们增长知识,更应愉悦我们的内心。在雅库网上学习,可以实现随时随地、灵活有效、个人掌握学习主动权。在开心或想学习的时候,打开雅库网,你会发现学习不再是伤脑筋的任务,而是我们多彩生活的一部分。有因特网的地方就可以上雅库网,时间、地点,随你安排,学习不再和其他活动冲突。



高质低价 趣味问答



现今,学生的业余辅导班很贵,而且辅导的效果也没有办法控制和衡量。在雅库网上学生可以自主选择名师的辅导课程,根据自己的情况制定学习计划,这样可以省下大量的辅导费、交通费和宝贵的时间,让你的学习效率更高。

如果你有任何问题,还可以通过雅库问答来获得你想要的答案,就算是复杂的数学演算题也会为你一步步显示出来。有了问题到雅库,最短的时间给你最满意的答案。

同时,学生还可以自由的进行课程选择、进度控制。雅库网为此专门准备了学习笔记栏,可以随时记录你学习某课程时的心得和体会,而且这个笔记的内容只是本人登录才可以看见,充分的保护了学习者的隐私权。



加强合作 视频定位




在收集教育资源方面,雅库网做了很大的努力,与多家出版社和教育机构合作,保证了视频内容的权威性和专业性。目前,雅库网的视频总量已经达到了41,000多个,注册用户为13,000多名。签约建立合作的包括中国科学文化出版社、北京环球音像出版社等7个出版社,签订代理招生合作的教育机构有12个。

雅库网还拥有一个年轻而专业、充满了理想和活力团队。公司对近年来风起云涌的视频网站调研以及方兴未艾的教育产业分析,在进行市场细分的基础上,确定了教育视频网站的市场定位。同时,在网站内容的选择上,雅库网结合当前国家教育发展理念,以“公平教育,和谐教育”为宗旨,力图建立一个知识性、教育性相结合的绿色知性教育视频网站。

未来,雅库网将更加重视素质教育视频的收集整理,也兼顾满足用户对应试教育的需求。坚持网站内容的权威性和专业性,努力打造中国教育培训行业航母。并继续加强与出版社和学校之间的联系,保证把更优质的视频及更优秀的教育机构推荐给广大用户。


雅库网的版权声明

雅库网仅为用户提供上传空间服务,雅库网对用户传输内容不做任何修改或编辑。雅库网一贯高度重视知识产权保护并遵守中华人民共和国各项知识产权法律、法规和具有约束力的规范性文件。雅库网坚信著作权拥有者的合法权益应该得到尊重和依法保护,网站坚决反对任何违反中华人民共和国有关著作权的法律法规的行为。由于雅库网无法对用户上传到本网站的所有信息进行充分的监测,制定了旨在保护知识产权权利人合法权益的措施和步骤,当著作权人和/或依法可以行使信息网络传播权的权利人发现雅库网上用户上传内容侵犯其信息网络传播权时,权利人应事先向雅库网发出权利通知,雅库网将根据相关法律规定采取措施删除相关内容。

雅库网的网站理念

雅库网是一个网上视频超市。也许你是职业教师,也许你是出版社,也许你是个热心的教育工作者,你拍摄过教育教学类的视频,你希望与大家分享或者希望用你辛苦的劳动成果帮你赚更多的钱。要做这些事,你需要一个空间来展示你的作品。雅库网就为您提供了这样一个平台,你可以拥有一个储存空间,叫做“雅库学堂”,这里可以很简单的上传、发布你的视频,进行标价出售。也许你是幼儿班小朋友,也许你是中小学生,也许你已经就业却想继续进修学,你想学到更多的知识,想得到更优质且不昂贵的教育。要做这些事,你可以来雅库网,雅库网上6万多的课程视频,动画教学、同步辅导、远程课程、语言培训、职业培训,只要你想学,应有尽有。网络教学随着我国互联网的发展兴起,从本质上来说,现如今还是传统教育在网络上的延伸和补充,它是在信息技术的包装下形成的一种更为现代化的形式。所以目前网络课程教育还不能真正代替或者冲击传统的学校正规教育,但是,网络所提供的一种可以自由组合课程或服务项目的方式,却让人看到了新的天地。对于要考研的大学生来说,这意味着你如果需要听英语的名师讲解、政治的在线答疑和数学的模拟考试就可以在网络上自由组合相应的服务项目,而不需要所有的课程和过程都选择。而对于需要充电的成人来说,这意味着需要学习什么就可以选择什么课程,时间和地点也可根据自身需要选择,可以见缝插针、随时随地地学习。对于中小学、参加高考的学生来说,在升学的强大压力下,可以在家自主选择好老师好课程,针对自己的薄弱环节进行补习,学习主动性、针对性和效率大大提升。不仅如此,这种内容和实践地点可以灵活定制的方式,代表着一种崭新的教育理念,在众多的课程视频的基础上,它至少提供了一个可以自由选择的空间和平台,对于个性化教育来说,这是一种非常有益的尝试,这也是网络课程最大的优势。

有没有免费学习英语的网站?

市场上有很多免费学习英语的网站,比如BBC、VOA听力练习等,但这些都比较适合有基础的同学。如果是零基础学习的话,还是要从音标、词汇开始慢慢学起,建议可以找个外教班助力学习。点击蓝字即可领取价值388元的外教大礼包,既能免费测试英语水平哦,还可以领取想要的英语学习资源:【免费领取,外教一对一精品课程】学英语跟着外教学效果是最好的!不少用户向我们反映“上不起外教课”,现在呢,咱们家推出了月卡套餐活动,课均不到20元,每位学员都能在这找到合适的外教,为大家营造“留学”般的英语环境,学好英语并不难!不知道如何选择英语机构,可以百度咨询“阿卡索vivi老师”;如果想下载免费英语资源,可以百度搜索“阿卡索官网论坛”。

哪里有少儿免费学英语的安全网站

先用“愉快”领进门

女儿3岁时,开始在幼儿园接受英语启蒙,学苹果、生梨之类的单词,老师教得很乏味,她说她最不喜欢英语课。英语课给她如此的第一印象,让我担心。为了不使她一开始就对英语失去兴趣,我决定先让她走“愉快”路线。我带她看了不少儿童英语学习班,她一下子喜欢上了阶梯的游戏型英语班。

两年所需的教材我全买下了,很贵,但现在想想还是值的。我只要每天放放《YOU&ME》磁带、碟片,女儿很轻松地听听看看就可以了,用不着我逼她默字母、背单词。女儿星期天再去英语班边做游戏边学两小时,最后脸上贴着因发言积极而奖到的小粘纸,笑吟吟地回家了。整整一年,她虽在学校念得起劲,但在我们面前却死不开口,同事笑我,这几千元教材打水漂了。我也不着急,按着课程进度,慢慢地放光盘、碟片、磁带。

前天晚上,我们带她去某体育中心看灯展,她突然说出一串英语,意思是“这里太美了”、“今晚我很幸福”等等,我故意用英语接她的话,她居然又说了不少英语。这让我很兴奋,昨天,我以她的教材号码、名字为密码,点开了阶梯的儿童英语学习网站,我要把她领到更广阔的天地。我想只要她对英语感兴趣了,即使她长大后必须吃苦着学这门语言,她也不会觉得苦了。张霖听英语找卡片我家用中英文加配图的卡片,对小孩进行英语启蒙。我父亲是一位大学英语退休教师,每日不定时地教5岁的孩子学英语。先是奶奶说,孩子跟着说,然后奶奶说英语,要求孩子从一大堆卡片中找出奶奶所说的那张,最后是,孩子说奶奶抽卡片,这样反复轮流操练。我的孩子对这种寓教于乐、轻松学英语的方法很乐意接受。

“苦练”太机械

上回我给邻居的孩子背英语单词,发现了一件怪事。顺着词汇表,他能背得很顺溜,但偶然跳过一个单词,他居然背了那个被跳过的单词。我这才醒悟过来,他在死记硬背。想到他从小学外语,也没少下苦功夫,记忆力倒是锻炼出来了,只是养成如此机械的记忆习惯,只怕没什么好处。倾向于早让孩子苦学外语的家长,千万别让孩子进了这种误区。刘莹华

快乐用“光盘”

学英语需要下苦功夫,更要愉快教育。我以为,对一年级新生或幼儿园小朋友可以尝试看卡通学英文、唱儿歌练发音、玩游戏开发语言思维、赏童话游英语乐园等方法。如家有电脑,不妨买张《少儿英语快乐谷》光盘,对孩子进行学前启蒙。薛颖

从培养兴趣着手

和许多家长一样,为了开发儿子的智力,我对他进行了学前英语启蒙,从ABC开始,进行填鸭式的“灌输?,除了会说几句“洋泾浜?英语外,效果并不理想。看来,一味强调“启蒙?不行,会使小孩产生厌烦心理,于是,根据小孩的生理、心理特点因势利导。

首先,从培养他的兴趣出发。在平时,有意无意地用“双语”教他对话,用图画卡片吸引他,用“奖励”式鼓励他,在玩中学习,在学习中玩。从《儿童英语》到《LookAhead》,不限定不强制,顺其兴趣地学,慢慢地他有了感觉,学出味道了。因为有了兴趣,有了基础,英语也成了他的“强项”,他曾获得地区年级组比赛第一名,尝到甜头后,他越发喜爱英语。

英语启蒙教育也有一个循序渐进的过程,无须拔苗助长,培养兴趣是启蒙教育的动力,生动、有趣的教学方式才能吸引孩子。夏美玲

家里成了训练场所

我深信愉快教学,并深信学习是孩子们自己的事,应由孩子独自承担。

女儿的英语课本是少儿牛津英语,在我看来,简单而易学,然而她却说最不喜欢英语,原因是,在课堂上听不懂。我整理了一下,第一课大约有近30个单词。一天35分钟的课,一周3次,如果家长不帮她,是记不住的。于是开学第一、二天,家里成了起立、坐下、翻书、合书的动作训练场所。总算在第三天女儿告诉我,她开始对英语有点兴趣了。在长吁一口气的同时,我已在盘算下一步计划了。

我想,要让孩子学好英语,作为家长除了要配合学校的愉快教育外,更应将她引入兴趣以及能不断自我学习的轨道。吴曦

先愉快再吃苦

经过了这么些年的英语教育,我觉得,学英语,无非要达到两个境界,一是能够进行日常会话,二是能用英语更真实更有层次地表达自己。要达到这两个境界,所要走的路不尽相同。低龄孩子正处在适应力最强、语言学习能力最强的时期,此时进行适当的外语启蒙是必要的。

日常会话需要语言环境,这很容易做到。不过,这只是日常的简单会话。最终还是希望能有质量地进行交流、用英语思考,并能真实地有层次地展现自己。要达到这一步,就不容易了。必须背记大量的词汇、俗语,阅读大量的原版文献,那可是件苦差事。如有这样的打算,恐怕孩子从最初接触英语起就愉快不起来喽。辛欣

和女儿一起学唱ABC

我觉得很有必要对孩子进行英语启蒙教育,但要讲究教材的选择和时间的安排。现在市场上有许许多多的儿童英语培训学校以及各种儿童启蒙英语教材,并附学习光盘。我并不是只让孩子上培训课,而是将多种教材重新整理,以5分钟为一单元,并随时营造英语学习环境,在和孩子一起做游戏、唱儿歌的过程中引导孩子学英语。我女儿现在只有26个月大,已经会说近百个英语单词和简短会话。下面就是我和女儿每天早晨唱的儿歌:

早晨醒来说morning,见了外公、外婆说声Hi。爱清洁、讲卫生,刷刷teeth、洗洗hand,face自己擦干净。一片bread、一杯milk、一个egg,宝宝自己吃得欢。换上dress、带好cap、穿上shoes,one、two、three、four上学去喽,happy、happy新的一天开始了。潘佳蕙

先愉快再吃苦

经过了这么些年的英语教育,我觉得,学英语,无非要达到两个境界,一是能够进行日常会话,二是能用英语更真实更有层次地表达自己。要达到这两个境界,所要走的路不尽相同。低龄孩子正处在适应力最强、语言学习能力最强的时期,此时进行适当的外语启蒙是必要的。

日常会话需要语言环境,这很容易做到。不过,这只是日常的简单会话。最终还是希望能有质量地进行交流、用英语思考,并能真实地有层次地展现自己。要达到这一步,就不容易了。必须背记大量的词汇、俗语,阅读大量的原版文献,那可是件苦差事。如有这样的打算,恐怕孩子从最初接触英语起就愉快不起来喽。辛欣

想吃苹果说“apple”

去年,我表弟以GRE高分,获得美国哥伦比亚大学的高额奖学金。表弟一口流利的英语,完全得益于从小就有的家庭氛围。日常起居,经常以英语会话为主。例如。表弟想吃苹果,不说“apple”,是吃不到的。

他外公在同孩子们做游戏时,也完全讲十分有趣的英语。

对于孩子来说,尽早地进入英语环境很重要。而孩子的天性和可塑性,决定了他们在学习英语中,只能用轻松愉快的方法才能培养他们的学习兴趣。陈奇

学前启蒙无必要

我觉得,学前英语启蒙并非十分必要,因为学前的孩子能记住的单词毕竟有限,更谈不上学语法和句型了。就凭多学的几句简单口语和单词,便想领先其他孩子是不大可能的。而少学了几句,以后在学校也能迅速弥补,因为那时学习能力大大提高了。

更重要的是,有些机构开设的幼儿英语培训班,请来的老师不过关。一次我奉外婆之令,去社区组织的幼儿英语班接外甥女。去得早了点,见一年轻老师在教孩子们用汉语标注单词读音。虽然,这样教起来省力了,可却对孩子贻害无穷。


谁有传感器实验的那些演示视频啊,每次做实验我都不咋会

多学多看。
传感器是一种检测装置,能感受到被测量的信息,并能将感受到的信息,按一定规律变换成为电信号或其他所需形式的信息输出,以满足信息的传输、处理、存储、显示、记录和控制等要求。
传感器的特点包括:微型化、数字化、智能化、多功能化、系统化、网络化。它是实现自动检测和自动控制的首要环节。传感器的存在和发展,让物体有了触觉、味觉和嗅觉等感官,让物体慢慢变得活了起来。通常根据其基本感知功能分为热敏元件、光敏元件、气敏元件、力敏元件、磁敏元件、湿敏元件、声敏元件、放射线敏感元件、色敏元件和味敏元件等十大类。


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物理化学实验
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化学实验
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物理实验
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如何下载人民教育出版社网站的视频

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英文入门教学视频?

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学习厨师最基本的知识呢?

学厨师必须要懂刀工、翻锅、正确识别和掌握油温、投料准确适时、掌握火候、勾芡、出锅及时、装盘等等。
厨师行业中一般把刀功、勺功、抽糊、宰剔作为厨师入门的必备基本功,而且在从事烹饪行业的人群中,无一不把烹饪基本功当作必修7a686964616fe4b893e5b19e31333366303130课,常抓不懈。
同时学习厨师需要一定的文化知识和一定承受能力以及判断能力,学习厨师烹饪可报考相关的烹饪学校或者跟师傅或者直接去从事餐饮服务的地方。
学厨师需要的是千锤百炼,不断总结,贵在坚持不懈的长久练习。学厨师,是一门学问,只要自己努力,一两年的时间,就能学会一门手艺。


求一篇城市规划方面的论文

城市设计、城市规划一体论 论文摘要: 当前,城市设计已成为规划界、建筑界的热点研究领域。在理论上可谓百家争鸣,呈现出从未有过的繁荣局面;在实践上,从南到北,全国上下,各种各样的“城市设计”项目如雨后春笋,特别是一些重大的国际竞赛、招标项目,更是把“城市设计”推上了一个新的高潮,使“城市设计”正悄然成为一种时尚,城市设计的地位也日益提高。关键词: 城市设计 城市规划当前,城市设计已成为规划界、建筑界的热点研究领域。在理论上可谓百家争鸣,呈现出从未有过的繁荣局面; 在实践上,从南到北,全国上下,各种各样的“城市设计”项目如雨后春笋,特别是一些重大的国际竞赛、招标项目,更是把“城市设计”推上了一个新的高潮,使 “城市设计”正悄然成为一种时尚,城市设计的地位也日益提高。又由于城市设计自身兼有理论形态与实践形态的双重属性,并在长期的探索中形成了一定理论与方法,因此,城市设计“独立”的呼声日渐高涨。人们经常可以看到类似“城市设计是一门独立的学科”的说法,在学科体系中把城市设计与城市规划并列等同; 同时,大量以“X X X城市设计”命名的工程项目及设计成果不断涌现。这种现象的出现,一方面说明重视城市设计的思想正日益深人人心,这对提高我国城市规划设计质量、改善城市空间环境无疑是十分有益的;然而另一方面,如果缺乏深人的思考和研究,片面强调城市设计独立于城市规划之外,不但不利城市规划学科体系和理论体系的完善,还可能导致城市设计流于表面化和形式化,反而不利城市设计积极作用的发挥。因此,必须明确城市设计在城市规划学科体系中的地位与作用,理顺其与城市规划的关系,才能切实达到指导城市建设的目的。应该说,城市设计与城市规划一直都有着难舍难分的渊源关系。 从历史发展看,工业革命以前及其早期的很多城市规划理论与实践,用今天的眼光来看就是城市设计活动,可见,对于那一时期而言,城市规划与城市设计是同一行为的不同表述而已;即使是现代城市设计的产生,也与城市规划难分你我。现代城市设计论的倡导者沙里宁最初建议:“。,。…为了分析中避免引起误解,谈到城市的三维空间概念时,就避免使用‘规划’改用‘设计’这个名词……一,在不涉及到所讨论的问题时,同意接受‘规划’这个通称。”由此可知,城市设计最初是承担了城市规划中某一领域(三维空间)或某一部分的工作,并为了把该部分工作加以强调而作的用词上的规定,目的是为了提起人们对该部分工作的重视。这主要是因为随着社会的发展,现代城市规划与建筑设计的分工,引起了城市空间设计的削弱,导致城市空间整体环境质量逐渐下降。人们为克服这一弊端,提出了城市设计的概念,使城市设计工作得到了恢复与发展。1965年美国建筑师协会出版的《城市设计—城镇建筑》一书中也提到,今日我们不得不使用城市设计(UrbanDesign)这个词汇, (与传统的城市设计Civ-ic Design相区别—笔者注),但“城市设计概念的建立,并非要去创造一个新的分离的领域,而是要防止这一基本的环境问题被忽视或丢弃。”可见,城市设计概念的提出,不是为了创建一个全新的学科,而是为了唤祝人们对环谙问颗的羊汁,为了恢复城市规划本身具有却被长期忽视的塑造、改善城市空间环境质量的职能,从而使城市规划更好、更全面地为城市建设服务。从实际的操作层面上看,城市设计与城市规划也是紧密结合、密不可分的。 城市三维空间景观的塑造与城市平面布局是一种互为条件、相互制约的关系。城市规划在涉及城市的用地布局、路网结构、市政设施等诸方面的同时,必然包含了对城市空间特征塑造的思考,没有“纯二维”的规划,而且规划的思想观念和意图也必须最终投映在土地和空间中才能得以实现。城市设计和城市规划所要研究的对象都是人们所处的城市,只是侧重点有所不同,它们都以创造一种良好的、有序的生产、生活环境为目的,都要综合协调各项城市功能,安排城市各项用地,组织好交通和安排好各类工程设施,都要研究城市的社会发展,考虑城市的历史文脉等。可见,它们之间交叉、重叠的领域涵盖了城市建设系统各个方面,两者统一于一个完整的规划过程之中。规划的平面布局图,也是城市设计进行城市三维空间环境塑造的基础依据和前提; 另一方面,对城市空问的塑造与安排,又可反馈回来对平面布局进行完善、补充和调整,从而使两者都趋于更加合理化。反之,城市设计与城市规划脱节,其交又的部分必不能取得统一,出现设计和规划之间改动很大的现象,造成时间、人力、物力、财力多方面的浪费;如果不进行改动,两个不同的方案对于同一城市或同一地块而言在实际中根本无法操作实施,规划设计的方案只能落个“图上画画、墙上挂挂”的结果。当前很多地方都是在还没有进行规划之前,就委托进行“城市设计”,这种没有规划原则指导的“城市设计”最终也只能停留在漂亮的模型和图纸上,很难说有多少现实意义。另外,从我国的城市规划的实践来看,城市规划和城市设计也一直是融合在一起、互相渗透、密不可分的。我国城市规划的发展可概括为: 本世纪初学欧美,50年代学前苏联,80年代以来学欧美与建构我国城市规划理论并存(60^-70年代断层,无规划)。无论哪个时期,在规划程序上始终以总体规划设计(含分区规划)和详细规划设计进行阶段划分,如果“设计”观念不在全过程体现就无法达到整体效果上的完美。而且,在我国以往的规划实践中,普遍存在着注重物质形态规划、对可行性分析、经济与社会发展方面的研究相对薄弱的问题。对成果的评价也往往是认为图纸画得越漂亮,设计水平就越高;我国现行的规划教育体制仍未能突破形态规划的传统,使得学生对“形体”、“造型”的设计产生偏爱,而缺乏对理论研究的关注和热情。因此,我国的城市规划无论从实践发展,还是从对规划的认识、规划的过程以及教育体制上,在对形体方面的关注不是提得不够,而是提得过多了,这与西方国家的情况是不一样的,有识之士早就开始呼吁:“超越形态规划”、“少些表现、多些研究”,在这种情况下,如果片面强调城市设计的独立性,很可能是为形体规划论打起了一把保护伞,使我们又回到只注重物质形态规划的老路上去,这一点应引起足够的重视。“城市规划设计”一词反映了我国城市规划学科发展的历程,规划和设计相结合,反映了我国城市规划工作的特点和实际。对城市功能结构的合理安排布局与对城市空间环境的塑造,是一个完整的城市规划过程中不密不可分的指导城市建设的两个方面,若人为地将其分开,必然产生众多的、难以解决的矛盾。 城市设计只有与城市规划相结合,走一体化的道路,才能充分发挥其空间景观环境塑造的职能,才能真正实现设计价值观从以规划师为主体向以使用者为主体的转变。城市规划应将城市设计作为自己学科领域的一个组成部分。将城市设计纳人统一的城市规划过程,不仅因为它们所处理的内容和对象相接近或者衔接得非常紧密而无法明确划分开来,而且还完善了城市规划对城市社会整体的把握,同时也符合我国城市规划发展的实际。即使在西方,60 年代以后城市设计的发展也并不是废弃了城市规划,而恰恰是城市规划发展的进一步深化。城市规划工作的重点向两个方向转移:一个是以Zoning为代表的法规文本体系的制定和执行,另一个就是以人为中心,通过城市空间环境塑造提高人们生活空间的环境质量和生活质量的城市设计。只有在这样的背景下,城市设计才有可能获得全面的发展。因此可以说,城市设计与城市规划是一个完整的城市规划过程中紧密结合的两个方面,两者互为条件、相互依存、相辅相承,共同为城市建设服务。只有走城市设计和城市规划一体化的道路,才能兼顾各方面的效益,使城市建设大系统达到最优化。


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城市规划与土地规划虽然是两个不同领域的规划,但是,在国民经济发展大背景下,二者却是统一的,土地的合理规划是城市规划的重大前提,城市的合理规划为土地的优化设定了格局。因此,在城市经济的发展中,应该将城市规划和土地规划统筹起来,从发展思路、发展途径、制度创新等方面统筹两个规划,实现双赢。 在现行的国民经济发展体系中,城市规划和土地规划分别由不同的行政主管部门进行编制。两大主管部门在行政级别上旗鼓相当,有各自独立的行政管理体制,这样的分管体制造成两个主管部门缺乏有效的沟通,各行其是,这使得两种规划相互间不协调、存在很大的差异性,产生严重的脱节现象。一方面,有的地方偏重于城市规划忽略土地规划,导致城市用地不合理,城市用地吃紧,土地价格波动,城市出现畸形发展。另一方面,有的地方特别注重土地规划看轻城市规划,从城市发展局部出发,惜土如金,该发展住宅用地的都用来发展商业,无视城市发展的总体布局,使得土地的规划脱离城市规划,相互间格格不入的困境。所以,要实现城市的现代化发展,必须从国民经济发展的大局出发,统筹城市规划和土地规划,形成互补协调、互利共赢的格局。 一、 统筹两种规划的整体思路。 区域规划是国民经济和社会发展规划的深化,而城市规划和土地规划又是区域规划必不可少的两个方面。在时间上,两个规划要统筹编制,城市规划的编制要兼顾土地规划,因为土地规划是否合理直接影响到城市总体发展,土地规划是城市规划的重要内容;土地规划也要兼顾城市规划,城市的土地规划是否有效要看是否符合城市发展的总体标准。在空间上,两个规划要互补互利,在城市区域的发展中,必须要坚持城市规划指导与土地规划,必须要坚持土地规划服务于城市规划,即前者的发展是为后者的发展做铺垫,后者的发展是为了前者的更进一步发展。为此必须做到以下几点:第一,做到弹性规划。无论是城市规划,抑或土地规划都要具有可量化性,要留有一定的空间。而弹性规划能够有效适应变化的市场环境,根据不同地点、不同时期做出适时调整,避免规划失灵以及出现重复规划。第二,做到协调规划。在整个城市区域规划中,不能片面强调城市规划,也不能一贯重视城市规划。两个规划不是彼此独立的,城市规划必须要做好土地规划,土地规划的好坏又取决于城市规划大局,在城市发展中必须注重二者的协调关系,实现互助发展。第三,做到多元规划。规划的目标不是单一的,在两个规划的具体编制中,对规划的目标要明确,不能只片面追求经济效益,还要注重环境效应和社会效应,最终实现多重效应叠加,实现社会的全面发展。第四,做到效益规划。没有价值的规划是没有意义的规划,特别是在市场经济环境中,效益高低决定市场成败,为此,在两个规划的编制中,一定要注重规划的效益性,实现经济社会生态效益的大一统。第五,做到整体规划。在两个规划的实施中必须从国民经济发展大局出发,从城市区域经济发展大局出发,做好整体布局,既要搞好物质方面的规划,也要搞好非物质方面的规划,既要做好整体规划,又要做好局部规划。第六,做到实用规划。任何规划都是用来指导发展实践的,所以在两个规划的编制过程中,要注重规划的可操作性和实用性,使得制定的规划能够落实到城市经济发展中去,为城市的发展搞好理论铺垫。 二、 统筹两个规划的发展途径 两个规划受制于不同行政主管部门,这种分离的管理体制使得两个规划的侧重点、标准、目标往往出现较大差距,两个主管部门不能及时进行相关信息的交流,以及在规划过程中相互借鉴、相互吸收、共同发展。这对这一现状,要统筹两个规划,必须将两个部门进行合并,制定统一的规划,形成自上而下与自下而上相结合的规划管理体制。这种管理体制能够充分体现城市体系规划是一种基于整体利益的协调规划的实质,能够较好地统一行政指令,加强规划的实施效果;也能够充分考虑地方区域发展实际,立足于区域发展的具体情况,进行深入分析,广泛征求各利益主体意见后的综合协调;也有利于规划管理体制从上级的集权制转化为公平合理的民主制。这样制定出的规划更能适应城市发展实际,更能为解决规划问题献计献策,这样的规划透明度高、可信度强、可满足全社会的发展愿望。自上而下与自下而上的双向结合有以下优势:首先,从国民经济发展总体出发,统筹城市规划和土地规划,避免在两个规划的编制过程中相互脱节、各自为战的现象。其次,这样的结合既能够满足上级规划实施的执行力,加快城市建设和土地利用,也能充分发挥地方优势,利用特色资源。再次,这种结合对于在规划的实施过程中出现的任何问题可以进行及时纠正和处理,避免出现重复建设造成资源的浪费。最后,这种结合途径既兼顾了城市经济发展的大局,有考虑了局部土地的优化利用,提高了经济效益和社会效益 。 三、 统筹两个规划,做到制度创新。 从法律制度上讲,就目前的法律体系而言,城市规划已有相关领域的法规——《城市规划法》作保障,而我国到现在都还没有为土地规划制定相关的法律法规,这就导致在规划的实施进程中城市规划比土地规划更加严肃、更加科学、更有可操作性。而从管理角度看,城市规划和土地规划分别由两个行政级别对等的管理部门加以编制,这必然导致两个部门各行其是,缺乏有效的沟通,行政指令措施无法进行统一,效率低下、浪费资源。另外,我国已经是市场经济国家,规划的行政属性 还相当浓厚,在规划的编制和实施中 常常忽略市场经济规律,不考虑客观的供求状况,主观行事,造成规划与经济规律不服,与市场经济脱轨的严重后果。基于以上的种种制度诟病,要统筹两个规划必须进行制度创新。一、要创新法律制度,完善相关法律制度,特别是要尽快制定《土地规划法》来为土地的实际规划保驾护航,使得两个规划都有相关法律制度的庇护,为统筹战略提供法律保障。二、要创新管理制度,将两个制定规划的部门合二为一,统一政令,增强规划的执行力度和社会经济效应,为统筹战略提供管理保障。三、要创新环境制度,要打破长期以来形成的行政主导,市场为次的管理方法,坚持市场运行为基础行政干预为辅助的管理,尊重客观经济规律,尊重市场规律,为统筹战略提供环境保障。 综上所述,城市规划和土地规划虽然在概念上各不相同,但是,站在国民经济发展的大局上,而这却是可以统筹的,它们是相互弥补、相互促进的,城市规划离不开土地规划,后者是前者的重要组成部分;土地规划也离不开城市规划,前者需要以后者作为坐标,为其前进明确方向。在今后的实际工作中,为了更好地统筹两个规划,不论是在发展思路上,还是在发展途径、制度创新上,都要进行行之有效的改革,将城市规划和土地规划共同纳入城市经济的发展中,城市规划兼顾土地规划,土地规划参照城市规划。统筹两种规划才能提高经济效益,才能提高社会效益,才能提高环境效益。


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