咸阳市人民政府

时间：2024-04-27 05:25:00编辑：奇事君

咸阳市人民政府的信息公开规定

第一条第二条本规定所称的政府信息，是指本市各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第三条本市行政区域内政府信息公开工作适用本规定。第四条本市各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息，应当以公开为原则，不公开为例外，遵循合法、真实、及时和便民的原则。第五条本市各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织是政府信息公开人（以下简称公开人），应当依法履行公开政府信息的职责。公开人制作的政府信息，由制作该信息的公开人负责公开；公开人从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的公开人负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织是政府信息公开权利人，依法享有获取政府信息的权利。第六条市政府办公室在本行政区域内负责组织指导本规定的实施。市政府成立信息公开工作领导小组，负责研究、协调、推进本行政区域内政府信息公开工作。市信息化工作办公室是具体承办政府信息公开的日常工作机构。第七条任何公民、法人或者其他组织不得非法阻挠或限制公开人公开政府信息的活动以及公民、法人或者其他组织依法获得政府信息的权利。第八条公开人应当主动向社会公开下列政府信息：（一）管理规范和发展计划方面1、本市各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件；2、本行政区域经济社会发展规划、计划及其执行情况；3、本行政区域经批准的城市总体规划、城市详细规划以及土地利用总体规划等规划。（二）与公众密切相关的重大事项方面1、影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者其他突发事件的预报、发生及处理情况；2、教育、社会保障、医疗、劳动就业、扶贫、优抚安置等方面的条件、标准以及实施情况；3、抢险救灾、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；4、城乡建设和管理的重大事项；5、土地征收和征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况；6、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；7、行政执法事项的主体、依据和程序；8、行政许可事项的实施机关、依据条件和程序以及行政收费的目的、依据和标准；（三）公共资金使用和监督方面1、重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进展情况；2、政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及监督情况；3、重要专项基金、资金的使用情况；4、政府财政年度预算、决算及执行情况。（四）政府机构和人事方面1、各级人民政府职能部门以及依法行使行政管理职能组织的机构设置、办公地址、联系方式等；2、各级人民政府职能部门以及依法行使行政管理职能组织的职能、设定依据、办事条件、办理程序、办事期限、监督救济途径等情况；3、各级人民政府及其职能部门以及依法行使行政管理职能组织工作人员的姓名、职责分工、联系方式；4、公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况和法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员的招考、录用情况。（五）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。法律、法规对前款事项的公开权限及程序另有规定的，应严格按照其规定执行。第九条公民、法人或者其他组织有权向公开人申请公本规定第八条以外的其他政府信息。除法律、法规、规章禁止公开的内容以外，公开人应当按照申请公开。公民、法人或者其他组织有权要求公开人向其公开所掌握的有关自己的政府信息。公民、法人或者其他组织发现该信息的内容有错误或不准确的，有权向公开人指出。确有错误或不准确的，公开人应当予以更正。第十条涉及公民、法人或者其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项，在正式决定前，实行预公开制度。起草机关或者决定机关应当将草案向社会公开，充分听取公众意见后再作出决定。第十一条下列政府信息，免予公开：（一）属于国家秘密的；（二）涉及商业秘密的；（三）涉及个人稳私的；（四）法律、法规规定免予公开的其他情形。前款第（二）、（三）项所列的政府信息，有下列情形之一的，可以不受免予公开的限制；（一）权利人同意公开的；（二）公开人认为不公开可能对公共利益造成重大影响的。第十二条主动公开的政府信息应当通过以下一种或者多种方式及时予以公开：（一）市、县各级政府及部门网站；（二）报刊、广播、电视、计算机信息网络等媒体；（三）公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；（四）政府新闻发布会；（五）政府信息公开服务热线；（六）各级各类档案馆及现行文件查阅服务中心；（七）其他便于公众及时、准确获得政府信息的方式。第十三条公民、法人或者其他组织根据本规定第八条的规定，要求获得主动公开范围以外的其他政府信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等书面形式向公开人提出申请；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出申请，由受理该申请的公开人代为填写政府信息公开申请。申请应当包含以下内容：（一）申请人的姓名或者名称、联系方式；（二）所需政府信息的内容描述；（三）所需政府信息的形式要求；（四）法律、法规、规章另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织向公开人申请提供与其自身相关的税费交纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。第十四条公开人应当在收到政府信息公开申请时向申请人即时送达受理回执，除可以当场予以答复的外，应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复。如需要延长答复期限的，应当经同级政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。公开人决定公开的，应当在公开决定书中载明公开信息的具体时间、场所和方式；决定部分公开或不公开的，应当在公开决定书中说明理由以及救济途径。第十五条申请公开的政府信息不属于受理机关掌握范围的，受理机关应当及时告知申请人；能够确定该信息公开人的，应当告知申请人联系方式。申请公开的政府信息不存在的，受理机关应当及时告知申请人。申请要求不明确的，受理机关应当告知申请人更改、补充申请。第十六条因不可抗力或其他法定事由，公开人不能在规定期限内作出是否公开的决定或将申请公开的信息向申请人公开的，期间中止，公开人应及时用书面形式通知申请人中止理由。自中止原因消除之日起，期间继续计算。第十七条申请公开的政府信息含有禁止或限制公开内容但能够区分处理的，公开人应当将可公开部分向申请人公开。第十八条对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应当暂缓公开，依照《中华人民共和国保密法》以及其他有关规定对其性质予以认定后，再决定予以保密或公开。第十九条依公民、法人或者其他组织申请提供的政府信息，公开人除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。公开人不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。公开人收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准依照国家规定执行。第二十条公开人答复公民、法人或者其他组织不予公开、不予提供的政府信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供，不得通过与行政机关有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公开权利人提供。第二十一条公开人应当编制本部门的政府信息公开指南，明确本行政机关政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱，以及申请信息公开的具体程序、方法等。公开人应当编制并公开属于本部门主动公开范围的政府信息目录。政府信息目录应当记录政府信息的名称、索引、主题、基本内容的简单描述及其产生日期、查寻途径等内容。有条件的公开人，可以逐步编制属于本部门依申请公开的政府信息目录。公开人应当适时更新本部门的政府信息公开指南和政府信息目录，并予以公开，以供查阅。公开人应当于每年年底前，将本部门的政府信息公开指南和政府信息目录报同级政府信息公开工作主管部门备案。第二十二条市政府应及时印发政务公报。本市县以上人民政府应当建立和完善政府新闻发布制度，明确新闻发言人代表本级政府向社会发布政府信息。各级人民政府职能部门以及依法行使行政管理职能的组织根据实际需要，建立本部门的新闻发布制度。第二十三条对阅读有困难的残疾人、文盲申请人，公开人应当提供必要的帮助。第二十四条市政府信息公开工作领导小组办公室负责定期对公开人的政府信息公开实施情况进行监督、检查和考核。县市区政府信息公开工作领导小组办公室负责定期对公开人的政府信息公开实施情况进行监督、检查和考核。具体考核标准由市人民政府另行制定。第二十五条本市各级人民政府应将施行政府信息公开所需经费纳入年度预算，投入必要的人力和物力，确保政府信息公开工作的正常进行。第二十六条公开人应当于每年1月底之前，公布公开人的政府信息公开年度报告，县级以上人民政府信息公开工作主管部门应当于每年3月底之前，公布本行政区域政府信息公开年度报告。年度报告应当包括下列内容：（一）主动公开政府信息的情况；（二）依申请同意公开、部分公开和免予公开政府信息的分类情况统计；（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；（四）存在的主要问题以及改进措施；（五）其他应当报告的重要事项。第二十七条公民、法人或者其他组织认为公开人不依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关、监察机关举报。收到举报的机关应当予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为公开人在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第二十八条公开人违反本规定，有下列情形之一的，由上一级行政机关、监察机关责令改正；情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：（一）发布未经核实的政府信息的；（二）不履行主动公开义务或者不及时更新主动公开内容的；（三）不提供或者不及时更新本机关政府信息目录的；（四）对属于公开范围的政府信息，向申请人隐瞒或者以其他理由拒绝提供的；（五）违反规定收费的；（六）违反其他法定情形的。第二十九条教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照本规定执行。第三十条本规定自发布之日起施行。

咸阳市人民政府办公室的内设机构

根据上述职责，市政府办公室内设机构17个：1、综合一科负责组织市政府主要领导同志的文稿起草和公务活动安排；根据领导同志指示和工作需要开展调查研究；办理市政府主要领导分管联系部门的文电、会务、督查、调研工作；承办市政府有关综合业务方面的重要文稿；联系市长协会及综合秘书网络的业务工作。2、综合二科负责市政府常务副市长的文稿起草和公务活动安排；办理常务副市长分管联系工作方面及相关部门的文电、会务、督查、调研工作；负责联系陇海兰新促进会有关业务。3、综合三科（市政府救灾办公室）负责市政府分管农口工作领导同志的文稿起草和公务活动安排；办理农口方面及领导同志联系部门的文电、会务、督查、调研工作；负责市政府救灾工作领导小组办公室的日常工作。4、综合四科负责市政府分管工业口工作领导同志的文稿起草和公务活动安排；办理工业口方面及领导联系部门的文电、会务、督查、调研工作。5、综合五科负责市政府分管城乡建设口工作领导同志的文稿起草和公务活动安排；办理建设口方面及领导联系部门的文电、会务、督查、调研工作。6、综合六科负责市政府分管文教口工作领导同志的文稿起草和公务活动安排；办理文教口方面及领导联系部门的文电、会务、督查、调研工作。7、综合七科负责市政府分管商贸口工作领导同志的文稿起草和公务活动安排；办理商贸口方面及领导联系部门的文电、会务、督查、调研工作；负责市政府领导同志以及办公室招商引资项目任务的协调、落实工作；负责联系亚欧大陆桥论坛有关业务。8. 综合八科负责市政府分管政府融资、金融保险等工作领导同志的文稿起草和公务活动安排；办理相关方面和领导分管及联系部门的文电、会务、督查、调研工作。9、秘书科承办市政府全体会议、常务会议、党组会议、市长周例会和市政府重大会议的筹备组织工作，起草会议纪要，协助有关科室做好会议决定事项的督办落实工作；承办市政府和办公室领导公务活动安排、公务迎送与接待工作；负责办公室内部日常事务和挂靠与代管机构有关事项的综合协调，安排办公室内部各类会议和活动；负责办公室机关和所属单位的目标考核管理、组织人事、机构编制、教育培训等工作；承办市政府和办公室领导的服务保障和通信员的管理工作；负责机关电话总机管理和会议室的管理服务工作；承办办公室对外宣传和国内友好城市联络工作。10、信息科（《咸阳市人民政府公报》社）向省政府和市政府报送政务信息，开展信息调研，协调指导全市政府系统政务信息工作；收集、分析、上报网络媒体有关重要信息，掌握舆情动态；编发《咸阳市人民政府公报》；整理市政府工作大事记；负责市内外政务信息交流；负责市政府、市政府办公室的政务公开工作，指导、协调、监督市政府各部门和全市各级政府电子政务和政务公开工作。11、机要科承担各类来文来电的接收、登记、转办、传递、归档工作；复核、印刷、分发以市政府、市政府办公室名义印发的各类重要文稿；负责市政府、市政府办公室印鉴的管理、使用和市政府各部门、各县市区以及县级企事业单位印鉴的颁发、回收、销毁工作；负责各级领导批示件的登记、转办工作；负责办公室自动化办公系统的规划、建设、管理、日常维护工作；做好市政府办公室机关保密工作。12、财务科负责市政府办公室行政经费的管理；负责市政府及办公室公务活动的预决算和后勤保障事项；承办机关的养老保险、医疗保险、住房公积金等有关业务；负责离退休人员及遗属服务管理工作；负责市政府办公室内部对口接待有关工作。13、行政科承办市政府机关大院房地产管理、办公用房修缮、水电暖管理、环卫绿化、爱国卫生活动以及市级机关事务管理方面的有关工作；负责市政府机关大院内部安全保卫、户籍管理、文明大院创建工作；负责市政府办公室后勤行政事务管理、精神文明建设、计划生育和车辆调度、使用、管理工作；承担市本级公共机构的节能工作，指导、监督下级公共机构的节能工作；配合有关部门处理赴市政府机关集体上访事件。14、市应急管理办公室（市政府总值班室）负责市政府、市应急管理委员会的日常工作；协助市政府领导同志做好由市政府组织处理的突发事件的处置工作；负责全市应急体系规划和建设工作，指导检查全市应急管理工作；负责市政府的值班工作和群众信访接待；负责向省政府办公厅报送重大突发事件及处置情况信息；办理应急管理方面的文电、会务、督查、调研工作；负责承办领导交办的其他工作。设值守应急科、综合协调科。15、市政府法制办公室负责对全市行政机关推进依法行政工作的监督检查，建立和落实依法行政监督的相关制度，协调有关部门和机构做好依法行政监督工作；协调部门之间在有关法律、法规、规章实施中的矛盾和争议，受理行政违法案件的投诉；拟订市政府规范性文件的年度计划并组织实施，负责市政府规范性文件的审查、备案、清理等工作；承办市政府的行政复议案件；指导和办理行政诉讼、行政赔偿工作；指导市政府部门和县区政府法制工作。设复议监督科和法规应诉科。16、市政府研究室组织开展全市经济社会发展重大问题的调查研究和决策咨询论证工作；参与研究全市经济社会发展规划；参与有关重要文件、讲话的起草、修改工作；负责政府系统调研协调及成果评选与合作交流。17、市政务大厅管理委员会办公室承办并监督市政府授权在大厅办理的行政审批工作；负责为各类投资者办理所申请的各项批文和证照；协助办理各类投资项目的审批手续；协助投资者处理和解决生产经营过程中一些具体困难和问题；办理有关便民服务事项；承办领导交办的其他涉及招商引资、改善投资环境方面的工作；协调大厅内各部门之间的工作关系，负责业务指导、业务协调和业务统计；制定政务大厅的各项规章制度、管理办法并组织实施；受理有关投诉和举报，搞好进厅单位及其窗口人员的考核管理工作。设秘书科和业务督查科。纪检、监察机构按有关文件规定设置。

咸阳市人民政府的政府机构

咸阳市人民政府办公室的人员编制

市政府办公室机关行政编制99名（含市政府领导编制）。其中：秘书长（办公室主任）1名，副秘书长（办公室副主任）6名；市政府研究室主任1名（由副秘书长兼任、正县级），副主任1名（副县级）；市政府法制办公室主任1名（正县级），副主任1名（副县级）；市政务大厅主任1名（正县级），副主任2名（副县级）；市应急管理办公室主任1名（由副秘书长兼任、副县级），副主任2名（副县级）；科级领导职数43名。

咸阳市政府官方网站

您好，咸阳市政府官方网站网址为http://www.xianyang.gov.cn/。该网站是咸阳市政府的官方门户网站，由咸阳市政府信息办公室主管负责。网站内容包括政府部门的职能介绍、政策法规、重要新闻、行业信息、办事指南、在线服务、公告公示等多个板块，方便市民和企业了解咸阳市政府的各种服务和政策，为市民和企业提供便捷、高效的服务。咸阳市政府官方网站的在线服务功能包括了许多方面的服务，如在线办事、政务服务大厅、公文公报、在线投诉、社保、交通违法查询等。此外，咸阳市政府官方网站还提供市政府领导人员的简历资料、市政府工作报告、市情概况、重点项目等具有权威性、全面性的信息。总之，咸阳市政府官方网站是咸阳市政府对外公开发布政务公开信息、提供办事便利与民生服务的重要平台，拥有着丰富、权威的政务信息资源，是广大市民和企业关注咸阳市政府动态、获取政务服务的首选网站。【摘要】
咸阳市政府官方网站【提问】
您好，咸阳市政府官方网站网址为http://www.xianyang.gov.cn/。该网站是咸阳市政府的官方门户网站，由咸阳市政府信息办公室主管负责。网站内容包括政府部门的职能介绍、政策法规、重要新闻、行业信息、办事指南、在线服务、公告公示等多个板块，方便市民和企业了解咸阳市政府的各种服务和政策，为市民和企业提供便捷、高效的服务。咸阳市政府官方网站的在线服务功能包括了许多方面的服务，如在线办事、政务服务大厅、公文公报、在线投诉、社保、交通违法查询等。此外，咸阳市政府官方网站还提供市政府领导人员的简历资料、市政府工作报告、市情概况、重点项目等具有权威性、全面性的信息。总之，咸阳市政府官方网站是咸阳市政府对外公开发布政务公开信息、提供办事便利与民生服务的重要平台，拥有着丰富、权威的政务信息资源，是广大市民和企业关注咸阳市政府动态、获取政务服务的首选网站。【回答】

咸阳是现在的哪个城市？

咸阳是现在的咸阳市。咸阳，陕西省地级市，是中国首个封建王朝“秦帝国”的都城，位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。咸阳市地势北高南低，呈阶梯状。东北部的旬邑县石门山峰海拔1885.3米，为全市最高点。东南部的三原县大程镇清河出境地，海拔362米，为全市最低处。北部属渭北黄土高原半干旱沟壑区的南缘，海拔1000米至1800米，面积6374.2平方公里。南部为渭河盆地，属关中平原的一部分，面积2684.3平方公里，地势平坦。农垦历史悠久，南部平原除栽培树种外，自然植被分布较少；渭北黄土高原上仅在旬邑县的马栏、石门山区保留一定面积的天然次生林。在淳化县北部的黄花山，泾阳县北部的嵯峨山、北仲山以及永寿县的槐平山残存极少量的天然次生林，绝大部分地方天然植被已被人工植树所代替，森林覆盖率为17.5%。扩展资料：咸阳市境内河流均属黄河流域渭河水系，主要有渭河、泾河、沣河、漆水河、清峪河、三水河、黑河、泔河、冶峪河。其中渭河为黄河一级支流，境内流长91.5公里，流域面积3612.5平方公里；泾河为渭河一级支流，境内流长262.3公里，流域面积6705.4平方公里。全市共有大小河流及沟道5400余条。其中，流域面积在10平方公里以上的有158条，100平方公里以上的有26条，1000平方公里以上的有8条。河网密度0.86公里/平方公里。境内河流的补给以雨水为主，河流水情变化与降水关系密切。由于降雨具有明显的季风性特点，年内分配不均，年际变化大，因而河流径流量的季节分配也不均匀，各年的水量不稳定，洪、枯流量变化很大。参考资料来源：百度百科——咸阳

咸阳会合并到西安吗？

要回答“咸阳会合并到西安吗”这个问题，首先要看看咱们大西安的发展态势。

早在2002年，陕西就提出了西咸一体化战略思路，提出推进西安和咸阳融合发展，建设大西安，这是两大城市统一规划、协调发展的开始。按照这个思路，咸阳与西安联手一起，共同构成大西安建设格局，而不是咸阳合并到西安。2006年9月，西咸电话实现同区并网，迈开一体化进程实质性一步。

2014年1月6日，国务院正式批复设立西咸新区国家级新区，是中国的第七个国家级新区，也是首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。

该新区位于西安市和咸阳市建成区之间，是关中-天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展地条件和实力。

目前，西咸新区正在建设的有泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣东新城、沣西新城五大板块。其中泾河新城包括咸阳市泾阳县的泾干、永乐、高庄（部分）三镇和崇文乡，总面积146平方公里；空港新城包括泾阳县的太平镇、渭城区的底张镇、北杜镇和周陵镇福银高速以北区域，总面积141平方公里；秦汉新城包括渭城区的正阳、窑店、渭城、周陵镇福银高速以南的区域，秦都区的双照镇，兴平市茂陵的周边区域，泾阳县的高庄镇（部分），总面积291平方公里；沣西新城位于西咸两市之间，总面积143平方公里，规划范围包括户县的大王镇，长安区的马王街道、高桥乡，秦都区的钓台街道、陈杨寨街道等5个镇（乡）办、91个村庄；沣东新城包括长安区的斗门街道、王寺街道，秦都区的沣东街道，三桥街道、六村堡街道西安绕城以西的部分，总面积161平方公里。

由此可见，西咸新区涵盖了咸阳市泾阳县、渭城区、秦都区、兴平市的大部乡镇和村庄。2017年，西咸新区交由西安代管，成为西安一大新型城市区域，人口规模力争2020年城市人口达到236万人，为建成大西安迈出了坚实的一步。

按照西咸一体化的发展战略，大西安在空间结构上，优化整合两市一区发展空间，形成“一核五区十个卫星城”的整体空间结构。其中 “十个卫星城”指户县、蓝田、高陵、三原、泾阳、兴平、武功、礼泉、乾县、周至等卫星城镇。

针对区域生态环境脆弱的现象，西咸未来将建与外围生态系统相衔接的区域一体化生态体系。形成以秦岭北麓、渭河干支流、湿地和北塬南坡为骨干，以自然保护区、林地、大遗址为基本要素的“一廊、两带、多水系”的区域生态体系。形成西咸一体化中文化内涵丰富渭河生态景观带、秦岭北麓生态保护带和围绕沣京、镐京、秦宫、五陵塬及渭北塬坡形成的大遗址保护带、渭河其支流沿岸的生态景观保护带。

按照大西安规划设计和宏伟蓝图，咸阳、西安融入大西安的步伐正在不断加进中，铁路、公路、地铁、市政、教育、科研、医疗、住房等各种基础设施正在加紧建设中。未来的大西安，将是生态环境优美、产业布局合理、科技教育发达、人文资源丰富、交通迅速便捷、山水田园一体、基础设施齐备、各种保障有力、城乡融合发展的新兴生态型城市。未来的咸阳，将会成为大西安的半壁江山，成为大西安经济发展的有力支撑！

非常荣幸能够回答。

咸阳和西安的合并其目的是“造环境解决融资”

赵守国（西北大学教授）无论是“一线两带”建设，还是西安——咸阳经济一体化，都需要巨额投资。其中中央和地方两级政府投资可能不到1/3，其余2/3左右则需要通过社会融资来解决。

我大概做了一个匡算，清华科技园建设的投资规模大概在10个亿，那么西安——咸阳经济一体化的建设概算起来，前期征地和配套设施可能需100个亿，关中的“一线两带”建设，达到它的预定目标大概需1000个亿。

因此，仅仅依靠财政支出来建设显然捉襟见肘、力不从心。在这种情况下，如何来考虑它的融资问题，我想提出三个方面的建议：

对策之一：盘活城市资源，利用经营城市集聚建设资本。对策之二：政府投入引导，利用金融创新吸引社会资本。对策之三：实施“国退民进”，利用龙头企业调动民间资本。在“一线两带”和西安——咸阳经济一体化建设中，必须形成“政府引导、社会参与、企业为主、市场运作”的融资新格局。

大都市圈应调动一切积极因素

赵荣（西北大学教授、博士生导师）实现西安咸阳经济一体化，第一点：是要加强科学和组织领导。建议在省政府的领导下，成立一个建设和规划委员会，制定统一规划，协调大型的基础设施、公共设施的规划和建设，统一协调大型环境设施的开发和生态建设等有关基础共用的一些设施。

第二点：是注意城市个性，合理发展，组成结合西部的科技和文化产业。目前西安和咸阳都在各自城市的西部和东部进行发展，今天的清华园咸阳园区正好是位于这个接合地区，清华科技园选择这个地方，对带动这个地区发展非常有意义。

第三点：建议政府尽快去掉不利于两市发展的制度，这对两个城市的发展有很大的影响。

第四点：在建设中要树立经营城市理念，建立多元化的公司体系。

西安咸阳房产市场将双赢

王圣学（陕西省房地产研究会会长、教授）西安西郊是我国重要的电力机械、工业仪表、航空工业制造基地，今后应以制造业发展为重点继续向西延伸到咸阳，而咸阳渭河南的沣河新区应以高新技术产业为主，这样，未来的西安西郊、咸阳渭河新区将会形成一个庞大的以制造业为主的工业中心。另外西安西北郊和咸阳沣东是西安的重要水源地，不宜发展工业，而是应重点发展生态农业。当然，除了重点发展以制造业为重点的工业外，还可以沿渭河两岸、沣河两岸，特别是沣渭交汇处的三角区，应适当发展一些休闲住宅区、旅游度假区，但不宜以房地产开发为主。

在谈到西安、咸阳经济一体化对两市房地产发展带来的变化时，王圣学说，可用八个字来概括，即“影响很大，好处很多”。首先是一体化后扩大了西安房地产发展的空间，目前，西安市区由于各种条件的限制，城区已无多少地可用来进行房地产开发，而且由于地价上涨过快，已引起房价增长过高，因而，西安、咸阳经济一体化的建设将会给开发商提供很大的选择空间，因为那里的地价目前要比西安低得多。其次，也为西安人民特别是毗邻咸阳的西郊市民购买住房提供了新的选择。据了解，目前咸阳市区的各类住宅、写字楼比西安同类的房价每平方米要低1000元左右，同时，这也为咸阳的房地产发展带来了巨大的商机，克服了目前由于咸阳市区规模小、人口少、房地产市场狭小所带来的各种局限，使市场容量大为增强，为咸阳房地产市场的持续发展提供了巨大的商机和美好的前景。

个人支持咸阳合并到西安，首先原本西安咸阳本就同根同源，均属秦汉唐鼎盛时期的发源地，咸阳原本就属于西安治下的一个郡县而已，行政划分一直到建国后1966年咸阳还依旧归西安管辖，1971年咸阳才正式成为市，才正真意义分开管理。其二不要总喊口号，什么千年帝都，秦始皇故里，这些不假，但不能阻挡咸阳的发展，兵马俑还是秦始皇呢不是还归西安管辖了，咸阳市区有多少正真能让人感受到秦汉风的呢？迄今为止只有一个统一广场，所以一个口号不能阻挡历史的车轮。其三咸阳合并西安最有利于的就是咸阳普通老百姓，首先交通便利，现在即将通行的地铁一号线二期以及三期咸阳人民无不欢欣鼓舞，翘首以盼早日通车，咸阳人民可以乘坐地铁直达西安，除了交通以外，教育，医疗，金融都大大的方便了咸阳人民。综上所述，咸阳合并西安只是时间问题，只要有利于咸阳老百姓发展的，只要有利于咸阳未来繁荣的，只要有利于大西安的就是好事，实事，老百姓都会拍手称快！要有大格局，眼光要长远，我看好西咸一体化进程。

咸阳市区现在还没有合并到西安，西安和咸阳是各自独立、平行、无隶属关系的两个行政单位。国家搞‘西咸一体化’政策有十多年了，进展缓慢，直到近三年来才有实质性的进展。首先，统一了长途电话区号（西咸同使用029）；其二是统一了两市的市区公共交通。过去两市公交往来，有固定西咸城际班车（到指定的汽车站），现在两市公交车直通西咸各街（路）。正在修建的西安地铁也修改规划直通咸阳；第三，西安已经接管了属于‘西咸新区’的咸阳、兴平、泾阳部分街办（镇）；第四，编制经济规划，统一布局。欧洲以前也是以‘欧盟一体化’逐年统一几个职能单项，直到实现统一的欧盟。西安和咸阳也走同样的程序。目前，西安在国内同体量的竞争城市如成都、郑州等相比较，从人口数量到辖区面积都不如对方，西咸合并是迟早的事。

支持早日合并(秦时咸阳本身就是跨渭河两岸的一个城市，上世纪六十年代，咸阳作为一县级市，就属西安管辖。如今大部分地域属咸阳管理的西咸新区划规了西安管理，为两市合并奠定基础)。目前就缺省上的上报国务院的一纸公文。期待省上早日出台合并方案，上报国务院，早日使大西安名副其实。

咸阳比西安还古老，不可能合并到西安！如果西安直辖了，咸阳会作为陕西省会城市的首选！

必须加快合并，西咸本就是一座城市，咸阳市区这么多年没什么发展，可能就是为了合并吧！

没必要，咸阳人不好管

不会！否则就不会凭空搞出来一个西咸新区了。

西咸一体，本来是二合一的事情，如今成了一加一等于三，西安，咸阳，西咸新区，三足鼎立的局面。

光三套行政编制，就难以合一

咸阳市有几个区县

截至2021年查询，咸阳市辖3区2市9县（该数据统计于2019年）。
咸阳，陕西省地级市，是中国首个封建王朝“秦帝国”的都城，位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。
咸阳市地势北高南低，呈阶梯状。东北部的旬邑县石门山峰海拔1885.3米，为全市最高点。东南部的三原县大程镇清河出境地，海拔362米，为全市最低处。北部属渭北黄土高原半干旱沟壑区的南缘，海拔1000米至1800米，面积6374.2平方公里。

咸阳市政府搬迁规划范围

法律分析：规划范围分为三个层次，即“市域、规划区和集中建设区”。（1）市域：即咸阳市行政管辖范围，包括1市2区10县，总面积为10196平方公里。（2）规划区：包括秦都区、渭城区、兴平市全域及礼泉县、泾阳县部分地区，共41个镇（街道办），总面积约为1260平方公里。（3）集中建设区：包括“主城区、渭河南区、文体功能区”三部分，总面积约为169.6平方公里，其中：主城区：东至上林北路（沣泾大道）、南至渭河、西至西咸北环线高速公路、北至成国渠，规划面积约132.8平方公里。渭河南区：东至陇海铁路桥及沣河、南至西宝高速老线、北到渭河、规划面积约为12.6平方公里。文体功能区：东北至北塬环路、南到北塬一路、西至经二路，规划面积约为24.2平方公里。法律依据：《咸阳市城市总体规划》市域城镇体系规划形成“市域中心城市、市域副中心城市、中心城市卫星城镇、县域中心城镇、重点镇、一般镇、农村社区”七个层次的市域城镇体系。（1）市域中心城市：指咸阳主城区、兴平城区、文体功能区及沣西新城、沣东新城、空港新城、秦汉新城、泾河新城的各组团（2）市域副中心城市：指彬州市（3）中心城市卫星城镇：指乾县、礼泉县、三原县、泾阳县、武功县（4）县域中心城镇：指永寿县、淳化县、长武县、旬邑县（5）重点镇：指礼泉县烟霞镇、长武县亭口镇、彬州市新民镇、兴平市西吴镇、武功县武功镇、旬邑县马栏镇、三原县陵前镇、泾阳县云阳镇、乾县阳洪镇、旬邑县太村镇、彬州市北极镇、秦都区马泉镇、淳化县润镇、永寿县常宁镇（6）一般镇：除上述城镇外的其他一般城镇（7）农村社区：指集镇、中心村和基层村

咸阳市政府搬迁规划范围

规划范围分为三个层次，即“市域、规划区和集中建设区”。（1）市域：即咸阳市行政管辖范围，包括1市2区10县，总面积为10196平方公里。（2）规划区：包括秦都区、渭城区、兴平市全域及礼泉县、泾阳县部分地区，共41个镇（街道办），总面积约为1260平方公里。（3）集中建设区：包括“主城区、渭河南区、文体功能区”三部分，总面积约为169.6平方公里，其中：主城区：东至上林北路（沣泾大道）、南至渭河、西至西咸北环线高速公路、北至成国渠，规划面积约132.8平方公里。渭河南区：东至陇海铁路桥及沣河、南至西宝高速老线、北到渭河、规划面积约为12.6平方公里。文体功能区：东北至北塬环路、南到北塬一路、西至经二路，规划面积约为24.2平方公里。法律依据:《咸阳市城市总体规划》市域城镇体系规划形成“市域中心城市、市域副中心城市、中心城市卫星城镇、县域中心城镇、重点镇、一般镇、农村社区”七个层次的市域城镇体系。（1）市域中心城市：指咸阳主城区、兴平城区、文体功能区及沣西新城、沣东新城、空港新城、秦汉新城、泾河新城的各组团（2）市域副中心城市：指彬州市（3）中心城市卫星城镇：指乾县、礼泉县、三原县、泾阳县、武功县（4）县域中心城镇：指永寿县、淳化县、长武县、旬邑县（5）重点镇：指礼泉县烟霞镇、长武县亭口镇、彬州市新民镇、兴平市西吴镇、武功县武功镇、旬邑县马栏镇、三原县陵前镇、泾阳县云阳镇、乾县阳洪镇、旬邑县太村镇、彬州市北极镇、秦都区马泉镇、淳化县润镇、永寿县常宁镇（6）一般镇：除上述城镇外的其他一般城镇（7）农村社区：指集镇、中心村和基层村

咸阳属于哪个省、哪个市？

咸阳属于陕西省辖地级市。咸阳，陕西省辖地级市，位于陕西关中平原中部，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。下辖秦都区、渭城区、兴平市、武功县、乾县、礼泉县、泾阳县、三原县、永寿县、彬州市、长武县、旬邑县、淳化县，共2区2市9县，总面积10196平方公里。2021年全年地区生产总值为2581.32亿元，第七次人口普查全市常住人口为395.98万人，是全国文明城市、国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国十大智慧城市。在奋进“两个一百年”的历史进程中，咸阳这座关中平原城市群和大西安都市圈核心区的重要城市，正在从一座文明包容的帝都古城阔步迈向热情开放的现代新城。资源及禀赋：境内已探明矿产资源24种，已开发利用10种，主要有煤炭、地热、石灰岩、石英砂岩、陶土、油页岩及石油、天然气、煤层气等。煤炭资源分布于辖区北部的彬州、长武、旬邑、淳化、永寿五市县，煤系自东向西呈带状分布，走向长达70公里以上，含煤面积约4206平方公里，已探明储量为110亿吨，预测为150亿吨左右，居陕西第二。石灰岩主要分布在乾县、礼泉、永寿、淳化、泾阳、三原境内的北部山地一带，东西延长75公里，储量估计有3000亿立方米，居全省第一。地下热水储量达2500亿立方米，分布面积3000平方公里，被命名为全国首个“中国地热城”。

咸阳是哪个省的城市？

咸阳，陕西省地级市，是中国首个封建王朝“秦帝国”的都城，位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。咸阳是中国大地原点所在地，东邻省会西安，西接国家级“杨凌农业高新技术产业示范区”，西北与甘肃接壤。辖2区2市9县，总面积10189.4平方公里。2017年末全市常住人口437.60万，中心城区人口91.5万，位居陕西省第三位，仅次于西安、宝鸡。扩展资料：1984年，原咸阳地区高陵、周至、户县划归西安市，原宝鸡地区的武功县、杨陵区划归咸阳市，原县级咸阳市改为秦都区。1986年12月，以市区乐育路为界，分秦都区东部置渭城区。截至2018年5月11日，咸阳市辖3个市辖区、代管2个县级市和9个县，共有100个建制镇、58个乡、13个街道办事处。总面积10189.4平方千米（不含杨凌区）。市人民政府驻地秦都区渭阳中路6号。参考资料来源：百度百科-陕西

咸阳市有几个区县

截至2022年，咸阳市辖3区2县级市9县，分别是秦都区、杨陵区、渭城区、兴平市、彬州市、三原县、泾阳县、乾县、礼泉县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县、武功县。咸阳市位于陕西关中平原中部，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。总面积10196平方公里。2021年全市常住人口421.30万人，是全国文明城市、国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国十大智慧城市。资源及禀赋境内已探明矿产资源24种，已开发利用10种，主要有煤炭、地热、石灰岩、石英砂岩、陶土、油页岩及石油、天然气、煤层气等。煤炭资源分布于辖区北部的彬州、长武、旬邑、淳化、永寿五市县，煤系自东向西呈带状分布，走向长达70公里以上，含煤面积约4206平方公里，已探明储量为110亿吨，预测为150亿吨左右，居陕西第二。石灰岩主要分布在乾县、礼泉、永寿、淳化、泾阳、三原境内的北部山地一带，东西延长75公里，储量估计有3000亿立方米，居全省第一。地下热水储量达2500亿立方米，分布面积3000平方公里，被命名为全国首个“中国地热城”。以上内容参考：咸阳市人民政府-走进咸阳

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