中国核电城所在地海盐位于中国东部海岸线南北向的中心，根据中国核电建设规划，核电沿海沿江分布，海盐刚好位于中国核电主要海岸线与内河线T型发展带的交叉点上，是未来中国整个核电站堆群的中心。这个堆群中心有三方面条件：一是可以满足核电大件、重件制造商需要出海口的要求；二是对于核电设备制造商和技术服务商，可以降低物流和服务成本，能满足核电站建设和投运期间有关物项和人员的快速响应要求；三是海盐位于沪、杭、苏、甬四大城市的中心，能较好地为企业解决人力资源的需求和保持人才队伍的稳定。
海盐是中国秦山核电的所在地，有中国“核电之源”美誉。[1]海盐交通便捷，东距上海118公里，南抵杭州98公里，北离苏州128公里。与上海浦东机场、虹桥机场、杭州萧山机场快速通道连接，与杭州湾跨海大桥、杭浦高速公路、乍嘉苏高速公路、沪杭高速公路相通。
海盐临海、临江，区域内水系发达，海河联运优势明显，为各类型制造业的原材料运输和产品运输提供了很好的先决条件。
发展规划中国核电城概念规划与各级规划相适应，满足核电及相关产业发展，海盐经济发展与环境保护需求，为海盐城市建设增添新的成长点。中国核电城遵循以下三条思路进行概念总体规划。未来10年国家将在核电上投资12000亿元，海盐将通过中国核电城这一平台，引进核电相关大项目、大企业，把海盐的核电关联产业培育成大产业，抢占核电市场。目前核电关联产业从24家发展到60多家，产业门类涵盖一、二、三产业，核电关联企业年产值从26亿元到突破40亿元。[1]
发展定位中国核电城核电产业项目构成主要是核电生产相关产业，核技术培训，核技术应用及行业管理、核能宣传、核电文化旅游产业。集中在秦山核电生产基地、核电运行服务基地、核电生活基地、中国核电城?中心城、大桥新区核电研发和设备生产基地五大核电关联产业项目区，形成项目区域“五托一”。撑起中田核电城实体。并在澉浦镇设有旅游文化街，在南北湖区域外设置中核科技大学，作为中国核电城中心城的延展。加强核技术教育与培训事业的发展。
规划导向中国核电城建设在空间发展规划上提出“一轴五区十五点”的规划导向。“一轴”即起始于海盐北部杭州湾跨海大桥，再延伸到海盐南部南北湖风景区的百里滨海大道，也是海盐城市早期的老01省道。“五区”即中国核电城“五托一”概念：秦山核电生产基地、核电运行服务基地、核电生活基地、中国核电城中心城、大桥新区核电研发和设备生产基地。“十五点”即十五大主题：中国核电城标志、大桥公园、核电研发基地、中国核电城中心城、青少年科技馆、“中国核电从这里起步”主题公园、核电生活基地、核电基地综合办公基地、核电运行服务基地、核技术应用区、核电生产区、核电生产区观光平台及安全闸口、限制区现代观光农业示范区、澉浦古镇文化街、中核科技大学。通过“一轴五区十五点”的总体规划全面建起立体的中国核电城，为中国核电事业的发展创造条件，做出贡献。
相关文件2013年，浙江省政府正式印发《中国核电城规划》，这是中国核电城开发建设的纲领性文件。根据规划，中国核电城总体定位为“一城三区”，即核电科技城、国内核电服务核心区、国内核电辅助设备制造集聚区和核能安全利用示范区。
根据规划，中国核电城空间开发结构以依托“一轴”老01省道（核协大道）沿线布局“五区”，即核电设备产业区、核电科教商务区、核电生活区、核电运行服务区、核电生产区。规划范围涉及海盐县全境，达130平方公里，以武原街道、秦山街道、经济开发区为重点区域。规划提出到2015年，中国核电城要实现核电服务业产值100亿元、核电设备制造业产值50亿元的目标。
